第二節 運輸布局的依據與原則

　　一、運輸布局的依據

　　運輸布局是指研究各種運輸方式的合理分布和合理配備以及發展規律。從宏觀上說，是根據國家或地區的自然條件、資源分布、生產力水平、人口分布、消費地點設置和農業現代化等來配置運輸資源。從微觀上說，是把某種運輸設施如運輸線路、運輸站點、運輸網絡等落實到專門的地區，按照已經存在著及未來可能發生的客貨流和固定設施的通過能力，來配置活動設施(車、船和飛機等)，并同其他運輸方式、其他生產部門發生聯系，形成各部門的發展速度。

　　運輸布局的主要依據有：

　　(一)國民經濟的發展水平

　　(二)自然條件

　　(三)科學技術條件

　　(四)國防、旅游和環境保護

　　二、運輸布局的原則

　　(一)運輸通道原則

　　運輸通道是指在某一長條地域內，存在流向相同的密集交通流量，有多種運輸方式為其服務。運輸通道內包括有運輸基礎設施的用地范圍和客貨流賴以發生的經濟區域等。

　　運輸通道的形成是客觀經濟規律發展的必然結果。隨著規模經濟的發展，地區間物資交流量的增加，會出現兩個集約化趨勢：一是客貨流的發生地和目的地的運量集約化;二是運輸路徑的集約化。這種由生產力布局而形成各大經濟地域所形成的“點”和以各種運輸方式將他們連接起來的“線”，就是運輸通道形成的條件和進行建設的基礎。

　　運輸通道的布局要根據地理條件，近期、遠期客貨流的流量、流向、流時，貨種結構，平均運距，市場變化和運價等多種因素綜合考慮。運輸通道形成的前提是流量大和效率高。流量大指運輸通道內有密集的客貨流;效率高指運輸通道內能節約運輸時間，降低運輸成本。 運輸通道形成后，又會產生綜合交通效應，可以促進土地的綜合開發和利用，促進新資源的開發，促進不發達地區的經濟發展，促進生產布局的相對均衡分布，總之促進國民經濟的持續發展。 ——

　　(二)綜合運輸原則 (掌握)

　　綜合運輸是指各種運輸方式有機結合、相互協作、連接貫通、分布合理的綜合運輸體。綜合運輸就是從國民經濟發展的全局出發，綜合運用現代經濟理論、系統科學理論和運輸科學理論，研究包括鐵路、公路、水路、航空和管道等運輸方式的整個運輸系統布局、生產、發展的規律。由于各種運輸方式都存在獨立的運輸線路和運輸工具，在此基礎上，形成了各自的技術運營特點。經濟性和合理適用范圍。我國幅員遼闊，各地區的自然條件和經濟條件不盡相同，各種運輸方式要適應這些不同情況。隨著國民經濟的發展，科學技術的迸步，運輸方式由單一向多樣化發展，運輸工具由簡陋向現代化發展。因此運輸生產發展的本身要求把多種運輸方式組合起來，形成統一的運輸過程，這樣各種運輸方式在各有分工基礎上又優勢互補，協作配合，就形成了各種優勢方式的有機結合，在各個優勢環節上的連接貫通，各種運輸網和運輸工具設備的合理布局。我們在規劃國民經濟與運輸業的協調發展時，要充分考慮各種運輸方式的優劣勢和適用條件。結合國民經濟綜合開發規劃和生產力布局，實行合理分工與協作。根據各地自然條件和經濟條件特點，因地制宜，形成完整的運輸體系，發揮運輸系統的整體功能。

　　(三)運輸效益原則

　　運輸效益是指運輸業的投人和產出的比例結果。運輸效益是綜合效益，可以劃分為經濟效益和社會效益;微觀效益和宏觀效益;短期效益和長期效益;定量效益和定性效益。 由于運輸業的投人是人、財、物等各種資源，運輸業的產出是人和物的“位移”，可以表現為“有形”的成果，如一定的運量、周轉量、吞吐量、營業收人和利潤等，但也可以表現為“無形”的成果，如運輸業發展對國民經濟和人民生活的直接和間接影響等。因此，在評價運輸效益時，應該以滿足國民經濟和人民生活對運輸的需求、以最小的綜合投人獲取最大的綜合產出作為總目標。在這個總目標下，各種運輸方式都有各自的子目標，但并非追求每一運輸方式的最大效益，而是追求每一運輸方式都在相應的社會需求下得到最合理的協調發展，從而使整個運輸系統取得最大綜合效益。