第二節(jié) 運輸布局的依據(jù)與原則

　　一、運輸布局的依據(jù) (考點)

　　運輸布局是指研究各種運輸方式的合理分布和合理配備以及發(fā)展規(guī)律。從宏觀上說，是根據(jù)國家或地區(qū)的自然條件、資源分布、生產(chǎn)力水平、人口分布、消費地點設(shè)置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等來配置運輸資源。從微觀上說，是把某種運輸設(shè)施如運輸線路、運輸站點、運輸網(wǎng)絡(luò)等落實到專門的地區(qū)，按照已經(jīng)存在著及未來可能發(fā)生的客貨流和固定設(shè)施的通過能力，來配置活動設(shè)施(車、船和飛機(jī)等)，并同其他運輸方式、其他生產(chǎn)部門發(fā)生聯(lián)系，形成各部門的發(fā)展速度。

　　運輸布局的主要依據(jù)有：

　　1、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

　　2、自然條件

　　3、科學(xué)技術(shù)條件

　　4、國防、旅游和環(huán)境保護(hù)

　　經(jīng)典例題：“研究各種運輸方式的合理分布和合理配備以及發(fā)展規(guī)律”的工作，就是( )。

　　A.運輸調(diào)度

　　B.運輸布局

　　C.運輸計劃

　　D.運輸配備

　　【答案】B

　　二、運輸布局的原則(重點)

　　(一)運輸通道原則

　　運輸通道是指存在流向相同的密集交通流量，有多種運輸方式為其服務(wù)的某一長條地域。運輸通道內(nèi)包括有運輸基礎(chǔ)設(shè)施的用地范圍和客貨流賴以發(fā)生的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)間物資交流量的增加，運輸通道會出現(xiàn)兩個集約化趨勢：一是客貨流的發(fā)生地和目的地的運量集約化;二是運輸路徑的集約化。

　　這種由生產(chǎn)力布局而形成各大經(jīng)濟(jì)地域所形成的“點”和以各種運輸方式將他們連接起來的“線”，就是運輸通道形成的條件和進(jìn)行建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　運輸通道的布局要根據(jù)地理條件，近期、遠(yuǎn)期客貨流的流量、流向、流時，貨種結(jié)構(gòu)，平均運距，市場變化和運價等多種因素綜合考慮。

　　運輸通道形成的前提是流量大和效率高。流量大指運輸通道內(nèi)有密集的客貨流;效率高指運輸通道內(nèi)能節(jié)約運輸時間，降低運輸成本。

　　運輸通道形成后，又會產(chǎn)生綜合交通效應(yīng)，可以促進(jìn)土地的綜合開發(fā)和利用，促進(jìn)新資源的開發(fā)，促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)布局的相對均衡分布，總之，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　(二)綜合運輸原則

　　綜合運輸是指各種運輸方式有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)作、連接貫通、分布合理的綜合運輸體。

　　綜合運輸是從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、系統(tǒng)科學(xué)理論和運輸科學(xué)理論，研究包括鐵路、公路、水路、航空和管道等運輸方式的整個運輸系統(tǒng)布局、生產(chǎn)、發(fā)展的規(guī)律。

　　由于各種運輸方式都存在獨立的運輸線路和運輸工具，在此基礎(chǔ)上，形成了各自的技術(shù)運營特點、經(jīng)濟(jì)性和合理適用范圍。我國幅員遼闊，各地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件不盡相同，各種運輸方式要適應(yīng)這些不同情況。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的迸步，運輸方式由單一向多樣化發(fā)展，運輸工具由簡陋向現(xiàn)代化發(fā)展。因此運輸生產(chǎn)發(fā)展的本身要求把多種運輸方式組合起來，形成統(tǒng)一的運輸過程，這樣各種運輸方式在各有分工基礎(chǔ)上又優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作配合，就形成了各種優(yōu)勢方式的有機(jī)結(jié)合，在各個優(yōu)勢環(huán)節(jié)上的連接貫通，各種運輸網(wǎng)和運輸工具設(shè)備的合理布局。

　　在規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)與運輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展時，要充分考慮各種運輸方式的優(yōu)劣勢和適用條件。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，實行合理分工與協(xié)作。根據(jù)各地自然條件和經(jīng)濟(jì)條件特點，因地制宜，形成完整的運輸體系，發(fā)揮運輸系統(tǒng)的整體功能。

　　(三)運輸效益原則

　　運輸效益是指運輸業(yè)的投人和產(chǎn)出的比例結(jié)果。運輸效益是綜合效益，可以劃分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;微觀效益和宏觀效益;短期效益和長期效益;定量效益和定性效益。

　　運輸效益是指運輸業(yè)的投人和產(chǎn)出的比例結(jié)果。運輸效益是綜合效益，可以劃分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;微觀效益和宏觀效益;短期效益和長期效益;定量效益和定性效益。

　　由于運輸業(yè)的投人是人、財、物等各種資源，運輸業(yè)的產(chǎn)出是人和物的“位移”，可以表現(xiàn)為“有形”的成果，如一定的運量、周轉(zhuǎn)量、吞吐量、營業(yè)收人和利潤等，但也可以表現(xiàn)為“無形”的成果，如運輸業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的直接和間接影響等。因此，在評價運輸效益時，應(yīng)該以滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民生活對運輸?shù)男枨蟆⒁宰钚〉木C合投人獲取最大的綜合產(chǎn)出作為總目標(biāo)。在這個總目標(biāo)下，各種運輸方式都有各自的子目標(biāo)，但并非追求每一運輸方式的最大效益，而是追求每一運輸方式都在相應(yīng)的社會需求下得到最合理的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使整個運輸系統(tǒng)取得最大綜合效益。