第三節 港口企業生產計劃

　　一、計劃的綜合平衡和編制原則

　　港口存在著復雜的經濟關系和經濟利益。為了使這些經濟關系按比例、協調一致地發展，必須通過計劃的綜合平衡來實現。港口生產經營活動與各種運輸方式和國民經濟其他部門有著密切聯系，要合理地確定港口與這些部門的比例關系和發展速度，也必須通過計劃的

　　綜合平衡來實現。

　　(一)綜合平衡的三個層次

　　港口企業編制生產計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先，對港口內部各裝卸生產環節能力進行綜合平衡。這些生產環節主要是：進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內鐵路線等。根據綜合平衡的結果，確定港口的綜合生產能力。其二，是對港口綜合生產能力與外界環境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業可以實現的能力。所謂外界環境支待能力，是指所有與港口生產有關的外界環境系統的能力。如與港口生產有關的船舶運輸系統。鐵路運輸系統、公路運輸系統、城市中與港口有關的基礎設施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對港口可以實現的能力與計劃任務進行綜合平衡，確定港口企業可以承擔的任務，并據此編制港口企業生產計劃和作業計劃。

　　(二)計劃的編制原則

　　l.必須貫徹黨和國家的方針、政策，正確地反映客觀經濟規律，確定港口生產的合理比例和切合實際的速度，保證計劃指標的全面完成。

　　2.編制計劃必須從國民經濟發展的全局出發，做到統籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般，把社會綜合效益放在首位。

　　3.充分調動各方面的積極性，使港口生產作業計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作的依據。

　　4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應從實際出發，積極可靠，留有余地，保證指標具有可靠性、科學性和準確性。

　　二、港口年度生產計劃

　　港口年度生產計劃是港口戰略計劃的具體實施計劃。它的具體任務是：根據港口企業經營目標及運輸市場的需要確定分貨類吞吐量，并在保證社會經濟效益的基礎上對港口的裝卸工作。堆存工作、疏運工作以及各項設施的利用進行綜合平衡，充分發揮港口人力。物力、財力資源，提高經濟效益，滿足國民經濟發展對港口生產的需求。

　　年度生產計劃包括港口貨物吞吐量計劃、裝卸工作計劃、機械運用計劃、堆存工作計劃、駁運工作計劃以及基本建設、設備維修、勞動工資、物資供應、財務等專業計劃。其中貨物吞吐量計劃和裝卸工作計劃是港口年度生產計劃中最主要的部分。

　　(一)港口年度貨物吞吐量計劃，

　　貨物吞吐量計劃是編制其他各項專業計劃的重要依據。貨物吞吐量計劃的唯一指標是貨物吞吐量，貨物吞吐量是指計劃期經由水路運進、運出港區范圍并經裝卸的貨物噸數。它是衡量港口生產任務大小的主要數量指標，也是計算港口勞動生產率、財務收人的主要依據。貨物吞吐量的貨類構成及其主要流向，反映了地區之間的經濟聯系，腹地生產配置以及對外貿易的情況，也反映出港口在國內外物資交流中的地位和作用。