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(二)報關的一般程序
1.申報和接受申報
2.查驗貨物
3.辦理征稅
(1)進出口關稅的征收
(2)出口退稅
4.接關放行
(三)進出口貨物的轉關
轉關是指從貨物迸境地至最終目的地或從起運地至出口口岸,包括國內運輸過程,始終在海關監管下的進出口貨物,不在進境地或出口口岸的海關,而在設關的最終目的地或起運地的海關辦理進口或出口的海關手續的進出口貨物報關制度。習慣上將這類貨物統稱為轉關貨物。
1.轉關的條件
雖然在貿易形式日趨多樣化的現實條件下,貨物的起運地不在出口口岸和貨物的最終目的地不在進口口岸的進出日貨物日益增多。但是,并不是所有這類貨物都可以成為轉關貨物。也就是說,作為轉關貨物必須具備一定條件,而巨必須是在進境地或出口口岸的海關辦理了必要的手續,得到海關同意的貨物。
作為轉關貨物必須具備的條件主要是:
(1)申辦轉關運輸的單位必須是經海關審核認可的、具有法人資格的貨主或貨運代理人;
(2)用于國內運輸的運輸工具必須符合海關監管的要求,具有加封裝置和條件;
(3)進口貨物轉關的最終目的地或出口貨物轉關運輸的起運地設有海關,或雖未設關,但在鄰近地區設有分管該地區的海關;
(4)向海關交驗的運輸工具的貨運單證上必須列明所運貨物屬于轉關貨物。
除此以外,辦理轉關運輸還必須遵守海關規定的其他必須遵守的要求,如轉關貨物必須存放于海關指定的倉庫、處所;未經海關許可不得開拆、改裝擱換、提取、交付轉關貨物和不得擅自開啟、損毀海關所施鉛封等。另外還規定,報關人必須負責將報關單或監管貨物的關封,連同有關的貨運單證送交最終日的地的海關。而對于出口轉關貨物,報關人也必須負責將這些單證送交出口口岸的海關。
2.轉關手續
為了便于海關監管,并得到報關人的密切配合,海關規定,除特殊情況外,轉關運輸的申報人應當是經海關核準、認可的報關人,應由持有《報關員證書》的報關員向海關辦理申報手續。就進口轉關貨物而言,申報人應向進口貨物進境地的海關遞交“轉關貨物準單”一式數份,并隨附國際運輸區段的貨運單證。海關審核貨運單證后,將貨運單證的編號及最終目的地的名稱登記,然后將貨運單證、發票和“轉關運輸貨物準單”各一份裝人海關關封,在關封上記明關封編號,加蓋驗訖章,將關封交申報人帶交最終目的地海關。至于出口貨物的轉關運輸,則比較簡單,因為這種轉關只不過是把原來在出口口岸的海關辦理的報關手續移至貨物起動地的海關辦理而已。其手續是:起運地的海關查驗放行后,將報關單、發票及有關貨運單證裝人關封,由申報人帶交出口口岸的海關,憑此放行。
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