二 國際船舶代理的業務

　　(一)船舶代理的業務范圍

　　(二)備用金的索匯、使用與結算

　　第五節 國際航運管理與政策

　　一、國際航運政策概述

　　航運政策是指各國政府為了發展海上貿易運輸，改善國際收支，確保戰時海上運輸等，對待本國商船隊的態度、方針、措施的總稱。

　　航運政策作為一國總經濟政策的一個組成部分，體現了一個國家對該國航運業所采取的具體政策。它不僅影響到本國商船隊在本國的地位和作用，還影響到該國商船隊在國際航運市場上的地位和作用。

　　(一)航運政篇的種類

　　l.自由政策

　　在國際航運領域自由政策的特點是：在國際貨物運輸上主張自由，以便其商船隊在世界市場的競爭，即政府對企業經濟干預盡可能減少到最低限度;對企業的經營采取自由政策，主要通過法律和財政干預來實現。主要代表國家是英國、挪威、希臘等海運強國。這些傳統海運國家具有海運實力雄厚、競爭力強的優勢，為了提高其在國際航運市場的占有率，攬取第三國貨載，而主張各國商船自由承運貨物，推行自由政策。

　　2.保護政策

　　保護政策一般指政府公開通過法律保護本國船隊，保證對外貿易進出口貨物的承運權。主要代表國家是美國;美國保護政策始于“1936年商船法”。

　　3.準保護政策

　　準保護政策介于自由政策和保護政策之間。主要代表國家是日本。日本經濟相當發達，本身擁有數量眾多、實力很強的商船隊，從傳統海運國家角度看，應偏向自由政策，但日本工業原料依賴進口，產品輸出又以美、歐為主要市場，故在航運政策上采取準保護政策。

　　(二)航運政策的基本形態

　　政府通過政策來于預市場經濟的方法，從航運史看有兩種：

　　1.補貼

　　補貼是指國家政府給予直接的或間接的財政資助，即以創建、擴大及維持本國航運業為實踐目標，面對其進行財政資助的一切實踐手段，包括了一切面向航運業和造船業的直接和間接財政資助措施。

　　補貼的種類有直接補貼和間接補貼。直接補貼包括發放各種補助金如造船補貼、營運補貼。投資補貼、船舶更新補貼以及其他直接補貼措施如減免各種費用等;間接補貼包括稅收優惠政策和其他間接資助措施*。、。

　　2限制…

　　限制是指政府通過立法和制定規章等方法來付諸實施的干涉限制。

　　限制的種類包括促進作用的限制和抑制性的限制。促進作用的限制，如為使船東易于取得船舶，放寬各種限制的規章等;抑制性的限制，如基于本國貨物本國船運的船旗差別，保留沿海航線的本國船舶，對班輪公會活動的限制等。

　　(三)船舶開放登記

　　船舶登記制度是一個國家(地區)國際航運政策的重要組成部分，它直接關系到船舶所有權、船舶航行權、船舶抵押權。在某種意義上，船舶登記制度還體現了一個國家(地區)的國際競爭力。船舶登記從不同的角度可劃分成不同種類。以登記條件的寬嚴劃分，可分為正常登記和開放登記;以登記船舶的權利劃分，可分為船舶所有權登記、船舶抵押權登記和光船租賃登記;以登記目的劃分，可分為取得登記、變更登記和注銷登記;以登記的有效期劃分，可分為通常登記和臨時登記。;。

　　船舶開放登記的內涵有狹義和廣義之分，前者專指方便旗船登記，而后者則還包括20世紀10年代后出現的第H船籍制度。一般來講，船舶開放登記是指登記國對船舶登記在各方面的要求非常寬松的一種登記制度。

　　1.方便旗船登記

　　2.第二船籍制度