第五節 防止船舶污染水域管理

　　為了保護人類生存環境，保護海洋及水資源不受污染，我國有關法規授權海事機構主管防止船舶污染水域工作。

　　一、相關法律、法規

　　防止船舶污染的主要法律有：

　　《中華人民共和國海洋環境保護法》相關條款規定：海事行政主管部門負責除軍事、漁業船舶外，所有船舶防止污染海洋環境的監督管理工作。而在實際工作中，管理范圍擴大到包括內河、湖泊在內的全部水域。

　　《中華人民共和國水污染防治法》是全國人大常委會通過的關于保護水資源不受污染的法律。適用于航行于內河、湖泊、水庫的船舶。

　　防止船舶污染的主要法規是國務院頒布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》和《中華人民共和國水域污染防治實施細則》。此外，一些國際公約也對防止船舶污染海域作出了相應的規定。

　　二 防污檢查

　　1.船舶防污文書檢查

　　包括：(1)(國際)防止油污證書;(2)經海事機構認可的船上油污應急計劃(3)油類記錄簿(4)船舶垃圾記錄簿;(5)經海事機構批準的船舶垃圾管理計劃;(6)油污損害民事責任保險或其他財務保證證書(7)原油洗艙操作和設備手冊(8)清潔壓載艙操作手冊;(9)國際防止散裝運輸有毒液體物質污染證書;(10)散裝運輸危險化學品適裝證書;(11)貨物記錄簿;(l2)程序和布置手冊。對來港外國籍船舶可實行該船所屬國對等原則的管理，要求其具有相關證書。

　　2.船舶防污設備檢查

　　三、船舶污染事故處理

　　對船舶污染事故的處理，依據海事主管機關頒布的《關于船舶污染處罰程序的規定》執行。

　　1.事故報告

　　船舶發生污染事故，船長應及時向所在港海事機構呈報《船舶污染報告書》，內容包括船名，船旗國，船籍港，船舶噸位，污染事故發生時間、地點，污染物名稱和數量，污染事故詳細經過和污染情況。

　　2.目擊者報告

　　發現船舶污染事故的目擊者提供情況，海事機構人員記錄，并填寫《污染目擊者報告》，內容包括船舶情況、發現地點、目擊者報告的詳細情況等。

　　3.證明人報告

　　船舶污染事故的證明人有責任出具《證人的報告》，內容包括船舶情況，證人情況，污染事故地點、時間，污染物種類，污染事故的詳細情況等。

　　4.現場勘查報告

　　海事機構接到污染事故報告后，應立即到現場進行勘查，并寫出《船舶污染事故現場勘查報告》，內容包括船舶情況，氣象、水文狀況，事故性質，污染物種類、數量、取樣和勘查情況。