道路運(yùn)輸行政管理

　　一、本章考情分析
　　本章在考試當(dāng)中所占的分值不高，內(nèi)容簡(jiǎn)單。考試分值在5、6左右。 　　
　　二、本章重要知識(shí)點(diǎn)
　　【01】道路運(yùn)輸行政管理的概念：（重點(diǎn)）
　　主體：各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其下屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
　　對(duì)象：道路運(yùn)輸領(lǐng)域中所有從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營的主體、從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的主體以及他們從事的經(jīng)營活動(dòng)。
　　道路運(yùn)政管理方式：依法行政管理。
　　道路運(yùn)政管理手段：以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主，并輔以行政手段。
　　【02】道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)：（易出現(xiàn)在多選題中）
　　（1）屬于國家行政管理范疇。
　　（2）道路運(yùn)輸行政管理的階級(jí)性。
　　（3）道路運(yùn)政管理是專業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)行政管理。
　　（4）道路運(yùn)輸行政管理屬于上層建筑范疇。
　　【03】道路運(yùn)輸行政管理的總目標(biāo)：重點(diǎn)掌握。
　　維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序（頭等首要問題）
　　保障道路運(yùn)輸安全（既是質(zhì)量要求，又是保障要求）
　　保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益（體現(xiàn)了構(gòu)建和諧交通的理念）
　　促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展（基本目標(biāo)，各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)）
　　【04】道路運(yùn)輸行政管理的內(nèi)容：
　　（1）制定和貫徹方針政策
　　（2）制定和貫徹法規(guī)規(guī)范
　　（3）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃
　　（4）運(yùn)輸活動(dòng)的組織指揮
　　（5）做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作
　　（6）運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查
　　【05】行政管理體制的構(gòu)成要素：管理職能、管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制。
　　【06】行政機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則：
　　（1）集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合
　　（2）責(zé)權(quán)一致的原則
　　（3）精簡(jiǎn)與效能原則
　　（4）溝通與協(xié)調(diào)原則
　　（5）穩(wěn)定性和適應(yīng)性原則
　　【07】五級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)
　　【08】道路運(yùn)輸行政管理工作：客運(yùn)行政管理、貨運(yùn)行政管理、相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理。該部分容易出細(xì)節(jié)題。
　　（1）掌握旅客運(yùn)輸行政管理中經(jīng)營憑證的行政管理的內(nèi)涵。客運(yùn)經(jīng)營憑證主要包括：《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《班車客運(yùn)標(biāo)志牌》。上述四類憑證由交通部統(tǒng)一格式，各省市、自治區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理。
　　（2）掌握機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營行政管理的定義。
　　（3）掌握機(jī)動(dòng)車維修行政管理的內(nèi)容：主要包括經(jīng)營業(yè)許可管理、道路機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的行政管理和道路機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理。經(jīng)營業(yè)許可按維修車型、種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類許可：
　　①汽車維修經(jīng)營的開業(yè)條件；
　　②摩托車維修經(jīng)營的開業(yè)條件；
　　③危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修開業(yè)條件。 經(jīng)濟(jì)師培訓(xùn)
　　【09】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的定義
　　【10】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的基本作用：
　　具體體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法經(jīng)營、保障貨主和旅客的合法權(quán)益、維護(hù)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保證國家財(cái)政政策和價(jià)格政策的貫徹執(zhí)行、收集信息。
　　【11】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的原則：
　　（1）監(jiān)督檢查的主體要合法原則
　　（2）監(jiān)督檢查的對(duì)象要合法原則
　　（3）監(jiān)督檢查的內(nèi)容要合法原則
　　（4）監(jiān)督檢查的程序要合法原則
　　（5）監(jiān)督檢查采取的措施要合法原則
　　（6）接受監(jiān)督原則
　　【12】道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容：主要包括對(duì)經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)價(jià)、票據(jù)、交通規(guī)費(fèi)繳納等的監(jiān)督檢查。
　　【13】道路違法運(yùn)輸?shù)母拍睿旱缆愤`法運(yùn)輸是指道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人在從事道路運(yùn)輸經(jīng)營過程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
　　【14】違法運(yùn)輸行政處罰的主體：縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
　　【15】違法運(yùn)輸行政處罰的對(duì)象：從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)中，違反道路運(yùn)輸行政法律規(guī)范，但是并未構(gòu)成犯罪的道路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人。
　　【16】道路違法運(yùn)輸行政處罰的目的：警戒和教育。
　　【17】道路違法運(yùn)輸行政處罰的原則：
　　（1）以教育為主、處罰為輔的原則。
　　（2）實(shí)事求是、依法懲罰原則。
　　（3）判別責(zé)任、分別處罰的原則。
　　（4）一事一罰原則。
　　（5）保障當(dāng)事人權(quán)利原則。
　　【18】道路運(yùn)輸行政復(fù)議的涵義與特征
　　【19】道路運(yùn)輸行政復(fù)議的原則：
　　（1）合法
　　（2）公正
　　（3）公開
　　（4）及時(shí)
　　（5）準(zhǔn)確
　　（6）便民
　　【20】道路運(yùn)輸行政訴訟的定義：包含了五個(gè)要件。
　　【21】道路運(yùn)輸行政訴訟的特征：具有三個(gè)特征。　

　　命題點(diǎn)分析
　　 一般情況下，命題人會(huì)根據(jù)教材各章節(jié)的難易和知識(shí)點(diǎn)的重要程度進(jìn)行命題，從這門課程的特點(diǎn)和歷年的出題情況來看，主要有以下幾種命題情況： 　　
　　 一、考“分類、分級(jí)、組成”：
　　僅從07年的試卷情況來看，考分類或分級(jí)的命題占了約20分左右。需要引起注意，在復(fù)習(xí)時(shí)對(duì)分類、等級(jí)劃分等知識(shí)點(diǎn)一定要記熟，比如：運(yùn)輸樞紐按其銜接運(yùn)輸方式的多少，可分為方式性運(yùn)輸樞紐和綜合性運(yùn)輸樞紐。像這樣的知識(shí)點(diǎn)一定不能放過，而且要牢牢掌握。 　　
　 　二、考“特征、特點(diǎn)”：
　　針對(duì)特征、特點(diǎn)進(jìn)行出題的題目也會(huì)占到試卷總分的10分以上，尤其容易出現(xiàn)在多項(xiàng)選擇題當(dāng)中，如考查運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)有哪些？公路運(yùn)輸?shù)闹饕�特點(diǎn)有哪些？因此考特征、特點(diǎn)也是常見的命題形式。