第二節　稅務管理

　　稅務管理是指稅收征收管理機關為了貫徹、執行國家稅收法律制度，加強稅收工作，協調征稅關系而開展的一項有目的的活動。

　　稅務管理是稅收征

　　收管理的重要內容，是稅款征收的前提。

　　包括：稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報等。(加：發票管理) (多選)

　　【例題•多選題】我國稅收征收管理機構包括( )。

　　A.國家稅務局系統

　　B.地方稅務局系統

　　C.海關系統

　　D.財政部門

　　[答案]AB

　　[解析]《稅收征管法》第五條 國務院稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局應當按照國務院規定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理。

　　一、稅務登記

　　(一)稅務登記的概念

　　稅務登記是稅務機關依據稅法規定，對納稅人的生產、經營活動進行登記管理的一項法定制度，它是稅務機關對納稅人實施稅收管理的首要環節和基礎工作，是征納雙方法律關系成立的依據和證明，也是納稅人依法履行納稅義務的法定手續。

　　稅務登記是整個稅收征收管理的起點。(單選)

　　(二)稅務登記的范圍(多選)

　　《稅務登記管理辦法》規定，凡有法律、法規規定的應稅收入、應稅財產或應稅行為的各類納稅人，均應當依照《稅務登記管理辦法》的有關規定辦理稅務登記。

　　企業在外地設立的分支機構和從事生產經營的場所，個體工商戶和從事生產經營的事業單位，均應辦理稅務登記。

　　除國家機關、個人和無固定生產經營場所的流動性農村小商販外，其他主體均應辦理納稅登記。(判斷)

　　扣繳義務人應當在發生扣繳義務時，到稅務機關申報登記，領取扣繳稅款憑證。

　　【例題】下崗職工張某開辦了一家便利店，按照規定可以享受一定期限內的免稅優惠，她認為免稅就是不需要辦理稅務登記。請問張某的觀點是否正確?并說明理由。

　　【分析】張某的觀點不正確。根據《稅收征管法》的規定，凡是從事生產經營的單位和個體工商戶均應當辦理稅務登記，這是納稅人依法履行納稅義務的法定手續。張某雖然可以享受一定期限的免稅優惠，但是按照規定也需要辦理稅務登記。

　　結論：免稅期間也需辦理稅務登記。(判斷)

　　【例題•判斷題】凡是法律、法規規定的應稅收入、應稅財產的各類納稅人，均應當辦理稅務登記。( )

　　[答案]錯

　　【例題•判斷題】個體工商戶在稅法規定的享有免稅優惠的期限內，可以不必辦理稅務登記。( )

　　[答案]錯

　　(三)稅務登記的種類

　　包括：開業登記;變更登記;停業、復業登記;注銷登記;外出經營報驗登記。(多選)

　　1.開業登記(設立稅務登記)

　　設立稅務登記是指納稅人依法成立并經工商行政管理機關登記后，為確認其納稅人的身份，納入國家稅務管理體系而到稅務機關進行的登記。

　　(1)辦理設立稅務登記的地點

　　企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。

　　稅務機關對納稅人稅務登記地點發生爭議的，由其共同的上級稅務機關指定管轄。

　　(2)申報辦理稅務登記的時限要求---30日內(單選)

　　《稅收征管法》第十五條 企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位(以下統稱從事生產、經營的納稅人)自領取營業執照之日起30日內，持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。稅務機關應當自收到申報之日起30日內審核并發給稅務登記證件。

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