第四章 財政法規制度

　　第一節 預算法律制度

　　一、預算法律制度的構成

　　預算法律制度由《預算法》和《預算法實施條例》構成。

　　《預算法》是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。

　　二、國家預算

　　(一)概念

　　國家預算，是國家對會計年度內的收入和支出的預先計劃，包括中央預算和地方預算。

　　(二)國家預算的作用——具有分配、調控和監督職能

　　1.財力保證作用;

　　2.調節制約作用;

　　3.反映監督作用。

　　(三)國家預算的級次劃分

　　我國國家預算實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區、直轄市，設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮5 級預算。 如，中央——甘肅省——蘭州市——榆中縣——青城鎮5 級

　　(四)國家預算的構成★

　　1.國家預算按預算的級次分類——中央預算和地方預算。

　　(1)中央預算

　　中央政府預算(簡稱中央預算)由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。

　　(2)地方預算

　　地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。

　　(3)總預算

　　地方各級總預算由本級政府預算(簡稱本級預算)和匯總的下一級總預算組成;下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。如鄉級預算沒有下一級預算，因此總預算就是它的本級預算。 地方各級政府預算由本級各部門(含直屬單位)的預算組成。

　　(4)部門單位預算

　　各部門預算是由所屬各單位預算組成。單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。

　　【舉例】北京市政府的本級預算由北京市政府各部門預算組成，包括北京市公安局、財政局、民政局、衛生局等等部門預算。北京市政府總預算不僅包括上述本級預算，還包括北京市八大城區的預算，海淀區等。

　　【例題·判斷題】我國的預算分為中央預算和地方預算，而中央預算是由各地方預算組成的。( ) 『正確答案』×

　　『答案解析』本題考核預算的級次劃分。我國的預算分為中央預算和地方預算，中央預算是由中央各部門(含直屬單位)的預算組成的。

　　【例題·多選題】下列屬于國家預算構成的有( )。

　　A.中央預算 B.地方預算 C.總預算 D.部門單位預算 『答案』ABCD

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