二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督(也稱國(guó)家監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督)

　　(一)會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念

　　會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。

　　(二)會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體

　　國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

　　財(cái)政部門是《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。

　　此外，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，除財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位(并非所有單位)的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查，且屬于政府監(jiān)督范疇。

　　(三)財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍

　　1.財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　2.財(cái)政部門可以依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：

　　(1)各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。

　　應(yīng)當(dāng)設(shè)置的是否設(shè)置;設(shè)置的是否合法;是否存在賬外設(shè)賬行為等。

　　(2)各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整——重點(diǎn)監(jiān)督。

　　各單位對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;

　　各單位填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符，是否做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符;

　　各單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等。

　　(3)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否真實(shí)、完整;

　　采用的會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;

　　對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利潤(rùn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是否符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;

　　會(huì)計(jì)檔案保管是否符合法定要求等。

　　(4)各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。(會(huì)計(jì)工作人員與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均需具備)

　　擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。

　　(5)此外，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.《福建省實(shí)施〈會(huì)計(jì)法〉辦法》增加了3方面內(nèi)容

　　(1)是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員或者委托代理記賬，從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格

　　(2)代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格并規(guī)范執(zhí)業(yè)

　　(3)內(nèi)部監(jiān)督制度是否建立健全

　　【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容是( )

　　A.各單位是否依法設(shè)置賬簿

　　B.各單位是否按照稅法的規(guī)定按時(shí)足額納稅

　　C.各單位會(huì)計(jì)核算是否符合法定要求

　　D.各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格

　　[答案]B

　　【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督范疇有( )

　　A.財(cái)政部門對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督

　　B.人民銀行對(duì)有關(guān)金融單位相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督

　　C.證券監(jiān)管部門對(duì)證券公司有關(guān)會(huì)計(jì)資料實(shí)施檢查

　　D.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人記賬憑證的檢查

　　[答案]ABCD

　　2011年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名時(shí)間及方式匯總

　　2001-2010年全國(guó)各地會(huì)計(jì)證考試試題及答案匯總

　　2011年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試備考策略和解題技巧匯總　　2011年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試備考輔導(dǎo)資料匯總