三、預算管理的職權

　　(一)各級人民代表大會的職權

　　1.各級人民代表大會的職權有審查權、批準權、改變撤銷權;

　　2.各級人大常委會的職權有：監督權、審批權、撤銷權。

　　特殊：設立預算的鄉、民族鄉、鎮，由于不設立人大常委會，因而其職權中還包括由人大常委會行使的監督權等。

　　(二)各級財政部門的職權

　　1.各級政府：報告權、匯總備案權、執行權、監督權、改變撤銷權;

　　特殊：鄉、民族鄉、鎮政府沒有“匯總備案權”、“改變撤銷權”。

　　2.各級財政部門：編制權、執行權、提案權、報告權。

　　(三)各部門、各單位的職權

　　1.各部門：編制權、組織和監督執行權;報告權;

　　2.各單位：編制權、上繳收入、安排支出、接受監督

　　四、預算收入與預算支出

　　根據預算法規定，國家預算由預算收入和預算支出組成。

　　(一)預算收入

　　1.按來源劃分：

　　(1)稅收收入;(90%以上)

　　(2)依照規定應當上繳的國有資產收益;

　　(3)專項收入;

　　(4)其他收入。

　　2.按歸屬劃分：

　　(1)中央預算收入;

　　(2)地方預算收入;

　　(3)中央和地方預算共享收入。

　　(二)預算支出

　　1.按照內容劃分：

　　(1)經濟建設支出;

　　(2)科教文衛體等事業發展支出;

　　(3)國家管理費用支出

　　(4)國防支出

　　(5)各項補貼支出

　　(6)其他支出。

　　2.按主體劃分：

　　(1)中央預算支出：包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出;

　　(2)地方預算支出：包括地方本級支出和地方按照規定上解中央的支出。

　　五、預算組織程序

　　四個環節：編制、審批、執行、調整

　　(一)預算的編制

　　1.預算年度——財政年度

　　公歷1月1日～12月31日

　　2.預算草案的編制依據

　　(1)各級政府編制年度預算草案的依據包括：

　　①法律、法規;

　　②國民經濟和社會發展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經濟政策;

　　③本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍;

　　④上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素;

　　⑤上級政府對編制本年度預算草案的指示和要求。

　　(2)各部門、各單位編制年度預算草案的依據包括：

　　①法律、法規;

　　②本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;

　　③本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃;

　　④本部門、本單位的定員定額標準;

　　⑤本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收入

　　3.預算草案的編制內容

　　中央預算和地方各級政府預算按照復試預算編制(步驟由國務院制定)。

　　(1)中央預算的編制內容包括：

　　①本級預算收入和支出;

　　②上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　③返還或者補助地方的支出;

　　④地方上解的收入。

　　(2)地方各級政府預算的編制內容：

　　①本級預算收入和支出;

　　②上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　③上級返還或者補助的收入;

　　④返還或者補助下級的支出;

　　⑤上解上級的支出;

　　⑥下級上解的收入。

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