(二)預(yù)算的審批

　　1.審批(人大)

　　中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時(shí)，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

　　地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時(shí)，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報(bào)告。

　　2.批復(fù)(政府財(cái)政部門)

　　各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。

　　全國人大批準(zhǔn)中央預(yù)算30日財(cái)政部批復(fù)中央各部門預(yù)算;

　　財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算15日中央各部門批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

　　本級人大批準(zhǔn)中央預(yù)算30日縣級以上地方各級政府財(cái)政部門批復(fù)中央各部門預(yù)算;

　　各地政府財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算15日地方各部門批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

　　3.備案(預(yù)算上報(bào)備案)

　　預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向國家機(jī)關(guān)備案。

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　預(yù)算執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)預(yù)算手指任務(wù)的關(guān)鍵步驟，也是整個(gè)預(yù)算管理工作的中心環(huán)節(jié)。

　　各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)

　　1.預(yù)算收入執(zhí)行

　　各級財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門依法組織預(yù)算收入，及時(shí)繳入中央和地方國庫，不得截留、占用、挪用或拖欠。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自決定減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入。

　　2.預(yù)算支出的執(zhí)行

　　三原則：(1)按照預(yù)算撥付;(2)按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥款;(3)按照進(jìn)度撥款。

　　3.國庫的設(shè)置與管理

　　(1)概念：國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機(jī)構(gòu)，分為中央國庫和地方國庫;

　　(2)設(shè)置：縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。

　　(3)中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理，接受財(cái)政部的指導(dǎo)和監(jiān)督，對中央財(cái)政負(fù)責(zé)。

　　地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，接受本級政府財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，對地方財(cái)政負(fù)責(zé)，并報(bào)財(cái)政部和中國人民銀行備案。經(jīng)理就是經(jīng)營與管理

　　(4)各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門;

　　(5)中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門。

　　4.財(cái)政執(zhí)行情況的報(bào)告

　　政府財(cái)政部門每月向本級政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門按下列說明項(xiàng)財(cái)政部報(bào)告本行政區(qū)域預(yù)算執(zhí)行情況：

　　(1)預(yù)算收支旬報(bào)：每旬終了后3日內(nèi);

　　(2)預(yù)算收支月報(bào)：每月終了后5日內(nèi);

　　(3)每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料：每月終了后10日內(nèi);

　　每季預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料：季度終了后15日內(nèi);

　　(4)年報(bào)(年度決算的變高事項(xiàng))，依照預(yù)算法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)預(yù)算的調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級人大批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。

　　各級政府對必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。

　　中央、縣級以上地方各級政府預(yù)算調(diào)整方案提請本級人大常委會審批;

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算調(diào)整方案提請本級人大審批。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

　　六、決算

　　1.概念：決算是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。

　　2.時(shí)間：每一預(yù)算年度終了后編制

　　3.財(cái)政部在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，執(zhí)發(fā)報(bào)表格式。

　　七、預(yù)決算的監(jiān)督

　　(一)各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督——人大及其常委會

　　全國——中央和地方預(yù)決算

　　縣級以上——本級和下級

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(僅有人大)——本級

　　(二)各級政府部門的監(jiān)督——政府

　　各級政府監(jiān)督下級政府預(yù)算執(zhí)行;

　　下級政府向上級政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　(三)各級政府財(cái)政部門的監(jiān)督——財(cái)政部門

　　各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級政府和上級政府財(cái)政部門報(bào)告。

　　(四)各級政府審計(jì)部門的監(jiān)督——審計(jì)部門

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