(二)發票管理

　　1.發票的概念

　　國家稅務總局統一負責全國發票管理工作。

　　發票的種類、聯次、內容及使用范圍由國家稅務總局規定。

　　2.發票的種類

　　(1)增值稅專用發票。增值稅專用發票是指專門用于結算銷售貨物和提供加工、修理修配勞務使用的一種發票。

　　增值稅專用發票只限于增值稅一般納稅人領購使用，增值稅小規模納稅人不得領購使用。

　　一般納稅人有下列情形之一者，不得領購使用專用發票：

　　(一)會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務機關的要求準確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。

　　(二)不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數據及其他有關增值稅稅務資料者。

　　(三)有以下行為，經稅務機關責令限期改正而仍未改正者：

　　1.私自印制專用發票;

　　2.向個人或稅務機關以外的單位買取專用發票;

　　3.借用他人專用發票;

　　4.向他人提供專用發票;

　　5.未按本規定第五條的要求開具專用發票;

　　6.未按規定保管專用發票;

　　7.未按本規定第十六條的規定申報專用發票的購、用、存情況;

　　8.未按規定接受稅務機關檢查。

　　(四)銷售的貨物全部屬于免稅項目者。

　　下列情形不得開具專用發票：

　　(一)向消費者銷售應稅項目;

　　(二)銷售免稅項目;

　　(三)銷售報關出口的貨物、在境外銷售應稅勞務;

　　(四)將貨物用于非應稅項目;

　　(五)將貨物用于集體福利或個人消費;

　　(六)將貨物無償贈送他人;

　　(七)提供非應稅勞務(應當征收增值稅的除外)、轉讓無形資產或銷售不動產。

　　向小規模納稅人銷售應稅項目，可以不開具專用發票。

　　★專用發票開具時限規定如下：

　　(一)采用預收貨款、托收承付、委托銀行收款結算方式的，為貨物發出的當天。

　　(二)采用交款提貨結算方式的，為收到貨款的當天。

　　(三)采用賒銷、分期付款結算方式的，為合同約定的收款日期的當天。

　　(四)將貨物交付他人代銷，為收到受托人送交的代銷清單的當天。

　　(五)設有兩個以上機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售，按規定應當征收增值稅的，為貨物移送的當天。

　　(六)將貨物作為投資提供給其他單位或個體經營者，為貨物移送的當天。

　　(七)將貨物分配給股東，為貨物移送的當天。

　　(2)普通發票。

　　普通發票主要由營業稅納稅人和增值稅小規模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發票的情況下也可使用普通發票。

　　普通發票由行業發票和專用發票組成。前者適用于某個行業的經營業務，如商業零售統一發票、商業批發統一發票、工業企業產品銷售統一發票等;后者僅適用于某一經營項目，如廣告費用結算發票、商品房銷售發票等。

　　(3)專業發票。

　　專業發票是指國有金融、保險企業的存貸、匯兌、轉賬憑證、保險憑證;國有郵政、電信企業的郵票、郵單、話務、電報收據;國有鐵路、國有航空企業和交通部門、國有公路、水上運輸企業的客票、貨票等。

　　3.發票的印制

　　發票由省、自治區、直轄市稅務機關指定的企業印制;增值稅專用發票由國家稅務總局統一印制。

　　發票應當套印全國統一發票監制章。

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