【例題3·多選題】行政處分與行政處罰的共同之處是( )。
A.均為具體行政行為
B.均為懲戒措施
C.制裁的對(duì)象相同
D.承擔(dān)的法律責(zé)任相同
【答案】AB
2)不同之處:
① 制裁的原因不同
行政處分制裁的行為——國(guó)家工作人員與其職務(wù)有關(guān)的違法、瀆職或失職行為;
行政處罰制裁的行為——處于行政管理相對(duì)人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為。
② 制裁的對(duì)象不同
行政處分的對(duì)象——限于具有公務(wù)員身份的人，或限于國(guó)家工作人員，只有在特殊情況下，即監(jiān)察機(jī)關(guān)處分監(jiān)察對(duì)象時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)才有可能成為處分對(duì)象;
行政處罰的對(duì)象——行政管理的相對(duì)人，既可以是公民，也可以是法人或者其他組織。
身為國(guó)家工作人員的人實(shí)施了普通公民得以實(shí)施的違法行為，或者沒有履行作為行政管理相對(duì)人應(yīng)履行的強(qiáng)制性義務(wù)，可能受到行政處罰，但沒有國(guó)家工作人員身份的人即使有違法行為，也不能成為行政處分的對(duì)象。
【例題4·單選題】行政處分的對(duì)象主要是指( )。
A.公民
B.企業(yè)法人
C.國(guó)家工作人員
D.個(gè)體工商戶
【答案】C
③ 制裁權(quán)的來源和根據(jù)不同
行政處分的制裁權(quán)——各級(jí)行政機(jī)關(guān)的固有權(quán)力，無須單個(gè)法律的特別授權(quán);
行政處罰權(quán)——法律、法規(guī)的特別授權(quán)。
④ 制裁的范圍和形式不同
行政處分的范圍——一般只限于與國(guó)家工作人員法律地位有關(guān)的榮譽(yù)、資格與職務(wù)等;
行政處罰——不僅涉及榮譽(yù)、資格、財(cái)產(chǎn)，還涉及人身。
⑤ 行為的屬性及效力不同
在我國(guó)，行政處分屬于內(nèi)部行政行為，而行政處罰則屬于外部行政行為。
3.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指觸犯《刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)(人民法院)給予的制裁，即刑罰。
刑事責(zé)任包括兩類問題：一是犯罪(行為);二是刑罰(刑罰是犯罪的法律后果)。
(1)關(guān)于犯罪
根據(jù)《刑法》的規(guī)定，一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪;但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。
①犯罪的三個(gè)基本特征：嚴(yán)重的社會(huì)危害性+刑事違法性+應(yīng)受刑罰處罰性。
②犯罪的四個(gè)基本要件:
犯罪的客體——如公民私人所有的財(cái)產(chǎn)。
犯罪的客觀方面——危害社會(huì)的行為、危害后果及其因果關(guān)系等。
犯罪的主體——依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人或者單位。
《刑法》對(duì)單位犯罪基本上實(shí)行兩罰制，既處罰單位，比如判處罰金，又處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
犯罪的主觀方面——心理態(tài)度。包括犯罪的故意、犯罪的過失、犯罪的目的和動(dòng)機(jī)。
(2)關(guān)于刑罰——分為主刑和附加刑
①主刑，只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對(duì)犯罪分子只能判一種主刑。主刑分為：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
②附加刑，既可以獨(dú)立適用又可以附加適用。即對(duì)同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑。附加刑分為：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)犯罪的外國(guó)人，也可以獨(dú)立或者附加適用驅(qū)逐出境。
罰金不同于罰款，罰金是刑罰，由人民法院判決，適用于犯罪分子;罰款是行政處罰，由行政機(jī)關(guān)依法決定，適用于一般違法分子。
剝奪政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利;擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
③數(shù)罪并罰
管制最高不得超過3年，拘役最高不得超過1年，有期徒刑最高不得超過20年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。
(四)法律制裁
法律制裁是由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁是實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任的方式，包括制裁、補(bǔ)償和強(qiáng)制。其中，制裁是最主要的實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任的方式。
二、不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任
(一)(教材無，但需要了解)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行為
1.不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。
2.私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的行為。
3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的 原始憑證不符合規(guī)定的行為。
4.以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者 登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為。
5.隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為。
6.向不同的會(huì)計(jì)資料使用者 提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為。
7.未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為。
8.未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為。
9.未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的行為。
10.任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的行為。
(二)違反《會(huì)計(jì)法》第四十二條對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)違反行為的處罰規(guī)定：
1.責(zé)令限期改正( 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門)【屬于一種行政命令】
2.罰款
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)上述所列行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度， 在責(zé)令限期改正的同時(shí)，可以對(duì)單位并處3 000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2 000元以上2萬元以下的罰款。
【例題5·單選題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)不依法設(shè)置賬簿的行為，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處( )元的罰款。
A.1 000～10 000
B.2 000～20 000
C.3 000～30 000
D.5 000～50 000
【答案】B
3.給予行政處分。
4.吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)人員有上述所列行為之一， 情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
【例題6·判斷題】張三違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，因情節(jié)嚴(yán)重被其所在縣財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。( )
【答案】√
5.依法追究刑事責(zé)任。行為人為偷逃稅款、騙取出口退稅、貪污、挪用公款等目的，從事了上述行為，造成了嚴(yán)重后果，按照刑法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定分別定罪、量刑。
【例題7·單選題】違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》已構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究其( )。
A.政治責(zé)任 B.行政責(zé)任 C.刑事責(zé)任 D.民事責(zé)任
【答案】C
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