高頻考點4-2：政府采購法律制度

　　(一)政府采購的范圍

　　1.主體范圍

　　(1)包括國家機關、事業單位和團體組織;

　　(2)不包括國有企業。

　　2.資金范圍

　　政府采購資金為財政性資金;包括預算內資金、預算外資金，以及與財政資金相配套的單位自籌資金。

　　3.政府集中采購目錄和政府采購限額標準

　　(1)屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準由國務院確定并公布;

　　(2)屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

　　4.對象范圍：包括貨物、工程和服務。

　　(二)政府采購的原則

　　1.公開透明原則

　　政府采購信息應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上向社會公開發布。

　　2.公平競爭原則

　　3.公正原則

　　4.誠實信用原則

　　(三)政府采購的模式

　　(四)政府采購的當事人

　　——采購人、供應商和采購代理機構

　　1.采購人：國家機關、事業單位和團體組織。

　　2.供應商的資格

　　(1)具有獨立承擔民事責任的能力;

　　(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

　　(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

　　(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

　　(5)參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;

　　(6)法律、行政法規規定的其他條件。

　　3.采購代理機構

　　(1)分為一般采購代理機構和集中采購機構。

　　(2)一般采購代理機構的資格由國務院有關部門或省級人民政府有關部門認定，主要負責分散采購的代理業務。

　　(3)集中采購機構是進行政府集中采購的法定代理機構，由設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立。

　　(五)政府采購的方式

　　1.公開招標(主要方式)

　　采購人或其委托的政府采購代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標競爭，從中擇優選擇中標供應商的采購方式。

　　2.邀請招標

　　采購人或其委托的政府采購代理機構以投標邀請書的方式邀請3家或3家以上特定的供應商參與投標的采購方式。

　　3.競爭性談判

　　采購人或其委托的政府采購代理機構通過與多家供應商就采購事宜進行談判，經分析比較后從中確定中標供應商的采購方式。

　　4.單一來源

　　采購人采購不具備競爭條件的物品，只能從唯一的供應商取得采購貨物或服務的情況下，直接向該供應商協商采購的采購方式。

　　5.詢價

　　采購人向3家以上潛在的供應商發出詢價單，對各供應商一次性報出的價格進行分析比較，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定中標供應商的采購方式。

　　【例題1﹒多選題】根據《政府采購法》的規定，政府采購的主體范圍包括( )。

　　A.國家機關 B.事業單位 C.團體組織 D.國有企業

　　【答案】ABC

　　【例題2﹒判斷題】政府采購信息應當在本級財政部門指定的政府采購信息發布媒體上向社會公布。( )

　　【答案】×

　　【例題3﹒判斷題】根據政府采購法律制度的規定，集中采購必須委托集中采購機構代理采購。( )

　　【答案】√

　　【例題4﹒單選題】采購人或其委托的政府采購代理機構以投標邀請書的方式邀請3家或3家以上特定的供應商參與投標的采購方式屬于( )。

　　A.公開招標 B.邀請招標 C.競爭性談判 D.詢價

　　【答案】B

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