制定機(jī)構(gòu)

包括內(nèi)容

法律地位

會(huì)計(jì)法律

全國人大及其常委會(huì)

《會(huì)計(jì)法》
《注冊會(huì)計(jì)師法》

層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。

會(huì)計(jì)行政法規(guī)

國務(wù)院

《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》
《總會(huì)計(jì)師條例》

調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系，低于《會(huì)計(jì)法》

國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度

部門規(guī)章

財(cái)政部（部長令）

《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》
《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》
《代理記賬管理辦法》
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

效力低于會(huì)計(jì)法律和會(huì)計(jì)行政法規(guī)

規(guī)范性文件

財(cái)政部（文件形式）

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
《行政單位會(huì)計(jì)制度》
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等

制定依據(jù)：會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章

總原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——國務(wù)院財(cái)政部
分級管理——縣級以上地方人民政府財(cái)政部門

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施

財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作最基本的職能。
國務(wù)院財(cái)政部門——制定并公布
國務(wù)院有關(guān)部門——制定并報(bào)批
中國人民解放軍總后勤部——制定并報(bào)備

會(huì)計(jì)市場管理

對會(huì)計(jì)市場的管理包括：準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理。

會(huì)計(jì)市場準(zhǔn)入包括：會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊會(huì)計(jì)師資格的取得及注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立……
【注意】還包括出版市場、培訓(xùn)市場、洋資格的管理。

會(huì)計(jì)專業(yè)人才評價(jià)

初級、中級、高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（含全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才）
【注意】無注冊會(huì)計(jì)師也無總會(huì)計(jì)師。

對會(huì)計(jì)人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)人才評價(jià)范疇。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督

對會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督

對會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)
財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門——注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
財(cái)政部——中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
同級財(cái)政部門——地方會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

單位法定代表人
代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人

單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

【注意】單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，但不要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親辦理具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

主　體

對　象

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

外部監(jiān)督

政府監(jiān)督

縣級以上財(cái)政部門（主要監(jiān)督人）

會(huì)計(jì)行為

審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門

會(huì)計(jì)資料

社會(huì)監(jiān)督

注冊會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所（主要監(jiān)督人）

委托單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

單位和個(gè)人檢舉

違法行為

注　意

區(qū)分中國人民銀行與中國銀行。
財(cái)政部門監(jiān)督所有單位，其他部門監(jiān)督有關(guān)單位。
人民銀行、證券監(jiān)管屬于政府監(jiān)督的部門，但不屬于監(jiān)督體系。

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求

⑴記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。（多選、判斷）
⑵重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。
⑶財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。
⑷對會(huì)計(jì)資料定期內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
【注意】內(nèi)部審計(jì)人員，不是會(huì)計(jì)人員。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)

⑴依法開展會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。對違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
⑵對單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督。

政政府監(jiān)督

監(jiān)督范圍（多選）

⑴是否依法設(shè)置賬簿
⑵會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整
⑶會(huì)計(jì)核算是否合法
⑷對會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和任職資格的監(jiān)督檢查（陷阱：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格）
⑸財(cái)政部和省級財(cái)政部門對會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的監(jiān)督檢查。——對社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督
【注意】沒有對“稅”的監(jiān)督

社社會(huì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍

審計(jì)業(yè)務(wù)（多選）

⑴審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。
⑵驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。
⑶辦理合并、分立、清算中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告。
⑷法律規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)

責(zé)　任

被審計(jì)單位接受注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任——二者不得相互抵消和免除