題型3綜合分析題

　　1.閱讀有關(guān)農(nóng)村改革的一組材料

　　材料1

　　波瀾壯闊的中國改革事業(yè)，發(fā)端于農(nóng)村。改革開放30年，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，中央出臺了一系列重要政策文件，包括數(shù)個中央全會文件和10個中央“一號文件”。在不同歷史階段，中央農(nóng)村工作文件準(zhǔn)確把握保護農(nóng)民物質(zhì)利益、尊重農(nóng)民民主權(quán)利、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的改革主線，加速了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史進程。

　　1983年的一號文件明確提出聯(lián)產(chǎn)承包不僅在貧困地區(qū)，偏遠山區(qū)可以搞，別的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)并不是不可以搞，同時強調(diào)，聯(lián)產(chǎn)承包不一定都包到戶，有的愿意包到組，有的愿意實行專業(yè)承包都是可以的，可以百花齊放。1984年，第三個“一號文件”非常明確提出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義合作制理論在中國的最先實踐。

　　資料來源：《改革開放30年來的10個“一號文件”》，新華網(wǎng)

　　材料2

　　30年來，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大而深刻的變化。無論是農(nóng)民人均收入的不斷提高，還是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強;無論農(nóng)產(chǎn)品流通的放活，還是農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮，歸根結(jié)底，是黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革不斷深化的結(jié)果，是億萬農(nóng)民艱苦奮斗拼搏創(chuàng)新的成果，是廣大干部群眾披肝瀝膽團結(jié)奮進的結(jié)晶。

　　回顧30年，我國農(nóng)村改革，一步一個腳印，不斷向縱深邁進。第一步是以家庭承包經(jīng)營為核心，建立農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和市場機制，保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，奠定了農(nóng)村市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。第二步是以農(nóng)村稅費改革為核心，調(diào)整國民收入分配關(guān)系。如今的農(nóng)村改革，是以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心，實行農(nóng)村綜合改革，解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的一些深層次問題，著力建設(shè)更加美好的社會主義新農(nóng)村。

　　數(shù)據(jù)最能說明問題，我國糧食總產(chǎn)量從1978年改革之前的6000多億斤增加到2007年的10030億斤，30年增產(chǎn)60%以上。全國農(nóng)村沒有解決溫飽的農(nóng)民，從改革開放之前的2.5億人減少到2007年底的1479萬人。農(nóng)民人均年純收入從1978年的134元增加到2007的4140元。

　　資料來源：《30年改革開放帶來巨變農(nóng)村改革發(fā)展站

　　在歷史新起點》，《人民日報》2008年10月14日

　　材料3

　　我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。

　　資料來源：《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會

　　第三次全體會議公報》2008年10月12日

　　回答下列問題：

　　(1)結(jié)合材料1、2，說明我黨在處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題方面的基本經(jīng)驗。

　　(2)結(jié)合材料3，說明深化農(nóng)村改革的必要性。

　　(3)結(jié)合材料1、2、3，分析深化農(nóng)村改革的思路、目標(biāo)和任務(wù)。

　　答案要點

　　(1)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路。

　　我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢推向全國，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制進行了創(chuàng)造性探索，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗。

　　實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　(2)深化農(nóng)村改革的必要性體現(xiàn)在三個方面：

　　首先，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

　　其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。

　　最后，我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。

　　(3)基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

　　當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)是：大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。