4.以下是關于氣候變化的一組材料

　　材料1

　　世界經濟論壇等機構發布的“2007年全球風險”報告稱，氣候變化是21世紀全球面臨的最嚴重挑戰之一，由全球變暖造成的自然災害今后數年內可能會導致某些地區人口大規模遷移、能源短缺以及經濟和政治動蕩。

　　聯合國政府間氣候變化專門委員會認為，人類活動是造成氣候變化的主要原因，如果得不到緩解，氣候變化將引發洪水、干旱和熱浪等更多自然災害。

　　與19世紀初相比，全球氣溫平均上升了0.7攝氏度，如果再上升1.3攝氏度就會產生嚴重后果：一些地區缺水，莊稼歉收，珊瑚礁大面積滅絕，熱浪使更多人死亡，暴雨來得更為猛烈。

　　資料來源：依據新華網、新浪網相關報道整理

　　材料2

　　1992年6月在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上，150多個國家制定了《聯合國氣候變化框架公約》。《公約》的最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩定在不對氣候系統造成危害的水平。《公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。目前已有191個國家批準了《公約》 ，這些國家被稱為《公約》締約方。

　　1997年12月，《聯合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會在日本京都召開。149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。具體說，各發達國家從2008年到2012年必須完成的削減目標是：與1990年相比，歐盟削減8%、美國削減7%、日本削減6%、加拿大削減6%、東歐各國削減5%至8%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10%、8%和1%。

　　資料來源：依據新華網、新浪網相關報道整理

　　材料3

　　八國集團領導人8日表示，八國尋求與《聯合國氣候變化框架公約》其他締約方一道，通過談判實現到2050年把全球溫室氣體排放在現在的基礎上減少50%的長期目標。此外，八國還表示將執行“雄心勃勃的、與經濟規模相當的”中期目標。乍一看，發達國家似乎在“氣候公正”問題上邁出了步子。

　　然而，仔細研讀八國就氣候變化問題發表的聲明，不難發現其立場暗藏“玄機”。首先，在實現溫室氣體減排的長期目標方面，八國非要把發展中國家拉進來不可。其次，它們表示要執行的中期目標只有籠統的文字表述，卻沒有關鍵性的具體數字。這不免讓人懷疑，八國在做到“氣候公正”方面究竟有多大誠意。

　　“氣候公正”問題是聯合國前秘書長安南創辦的“全球人道主義論壇”今年6月下旬提出的。這一問題的實質，就是要分清誰是當前氣候變化的主要責任者和主要受害者，就是要認識到在全球溫室氣體減排方面，到底如何劃分責任才能做到真正的公平。

　　資料來源：《發達國家理應做到“氣候公正”》，新華網

　　回答下列問題

　　(1)結合材料1，分析氣候變化帶來的嚴重影響。

　　(2)結合材料2、3和中國的實際，說明如何才能做到“氣候公正”。

　　答案要點

　　(1)氣候變化至少在以下幾個方面產生重大影響：一是水資源短缺，氣候變化可能導致許多國家面臨更加突出的水資源供需矛盾。二是居住環境惡化，目前人類社會遭遇的垃圾處理和交通等環境問題將可能因為高溫多雨而加劇。三是極端氣候條件導致的經濟損失加劇。四是海平面上升，全球氣溫升高導致地球兩極冰雪融化和海平面上升，地球上眾多海岸線將被海水侵蝕。五是人類健康受威脅，由于全球變暖，許多通過昆蟲、食物和水傳播的傳染性疾病的傳播范圍將擴大。六是物種變化加劇。從長遠來看，由于氣候變化，不少動植物開始向南部或北部遷移，生物物種活動范圍的遷移將導致遷入地和遷出地生物鏈混亂，從而對農林業和漁業產生不利影響。

　　(2)200年來，發達國家在工業化和經濟高速發展的同時，大量、無節制地排放溫室氣體，是人為影響氣候變化的主要原因。正是基于這一認識，國際社會共同努力通過了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，明確了“共同但有區別的責任原則”，按照公平、正義的原則分清了世界各國在應對氣候變化問題上應當承擔的責任。

　　中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的國家之一。觀察中國的排放問題，要注意以下3個因素：一是中國屬于發展中國家，正處于工業化、現代化的過程中，城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國目前的中心任務是發展經濟、改善民生;二是中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放;三是由于國際分工變化和制造業轉移，中國承受著越來越大的國際轉移排放壓力。

　　盡管中國不是《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確認的承擔減排溫室氣體義務的國家，卻已經為應對氣候變化做出了切實的貢獻。我們已經把建設生態文明確定為一項戰略任務，強調要堅持節約資源和保護環境的基本國策，努力形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。我們結合經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，成立了國家應對氣候變化領導小組，頒布了一系列法律法規，并采取一系列措施應對氣候變化。我們把積極開展節能減排作為應對氣候變化的切入點，采取了節約能源、優化能源結構、提高能源效率、開展植樹造林等一系列措施，取得了顯著成效。5.以下是美國次貸危機導致全球性金融危機的標志性事件列表

　　2008年10月10日印尼股票交易所暫時無限期停市2008年10月8日在中國宣布降息的同時，美聯儲、歐洲央行、英國、加拿大、瑞典和瑞士等央行發布聯合聲明宣布，緊急削減基準利率50基點。2008年10月7日冰島面臨國家破產2008年10月3日布什簽署7000億美元的金融系統救援法案2008年9月15日雷曼申請美史上最大破產保護 債務逾6130億美元2008年9月7日美國聯邦住房金融管理局將出面接管房利美和房地美2008年1月30日瑞士銀行宣布，受高達140億美元的次貸資產沖減拖累，去年第四季度預計出現約114億美元虧損。2007年9月18日美聯儲將聯邦基金利率下調50個基點至4.75%

　　美次級債危機波及英國 北巖銀行遭擠兌擬分拆出售 2007年9月4日國際清算銀行與標普對次級債危機嚴重程度產生分歧2007年8月23日英央行向商業銀行貸出3.14億英鎊應對危機

　　美聯儲再向金融系統注資70億美元2007年8月11日世界各地央行48小時內注資超3262億美元救市

　　美聯儲一天三次向銀行注資380億美元以穩定股市2007年8月9日法國最大銀行巴黎銀行宣布卷入美國次級債，全球大部分股指下跌

　　金屬原油期貨和現貨黃金價格大幅跳水2007年2月13日美國抵押貸款風險開始浮出水面

　　匯豐控股為在美次級房貸業務增18億美元壞賬撥備

　　美最大次級房貸公司Countrywide Financial Corp減少放貸

　　美國第二大次級抵押貸款機構New Century Financial發布盈利預警資料來源：《華爾街陷入百年危局》，和訊網;

　　《美國金融風暴震動全球》，鳳凰網

　　請回答下列問題

　　(1)運用相關原理分析：爆發于美國的次貸危機，為什么會導致全球性的金融危機?甚至導致印尼股票交易所“無限期停市”和冰島面臨國家破產?

　　(2)當金融危機來臨時，各國為什么動用各種手段進行調控?試分析其理論依據并說明其對發展社會主義市場經濟的啟示。

　　答案要點

　　(1)當今世界處于一個經濟全球化的時代。一方面，在世界范圍內，各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場”;另一方面，在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。在這個過程中，市場經濟一統天下，生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。

　　世界性的金融機構網絡，大量的金融業務跨國界進行，跨國貸款、跨國證券發行和跨國并購體系已經形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續、價格上相互聯動，幾秒鐘內就能實現上千萬億美元的交易，尤其是外匯市場已經成為世界上最具流動性和全天候的市場。因此，盡管次貸危機爆發于美國，但影響卻遍及全世界。

　　經濟全球化是一把“雙刃劍”。它推動了全球生產力大發展，加速了世界經濟增長，為少數發展中國家追趕發達國家提供了一個難得的歷史機遇。與此同時，也加劇了國際競爭，增多了國際投機，增加了國際風險，并對國家主權和發展中國家的民族工業造成了嚴重沖擊。印尼股災、冰島瀕臨破產，正是這種風險和沖擊的生動寫照。

　　(2)金融危機實質上是市場的自發性和盲目性導致的嚴重問題。對金融杠桿的迷信而疏于監控，導致貌似強大的美國金融體系遭遇致命打擊。危機發生之后，從政府到央行，從美國到亞洲，各國的迅速行動也表明：加強和改善宏觀調控是現代市場經濟的必然要求。

　　加強和改善宏觀調控，是社會化大生產的客觀要求;是發展社會主義公有制的客觀要求;也是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求。由于單純的市場機制調節存在著自身的弱點和消極作用，具有自發性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷，它往往既不能從整體上實現社會資源的合理配置，也不能達到社會主義基本制度所要求的共同富裕。因此，發展社會主義市場經濟，必須加強和改善政府的宏觀調控。