專題六《中國的和平發展道路》白皮書

　　2005年12月22日，國務院新聞辦發表《中國的和平發展道路》白皮書。

（一）白皮書提出了中國選擇和平發展道路的“三大依據”，指出：中國的和平發展道路是人類追求文明進步的一條全新道路，是中國現代化建設的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。（二）白皮書強調，中國發展是世界發展的一個重要組成部分，中國以自己的發展促進了世界的和平，為人類社會的發展進步作出了貢獻，主要包括：中國為實現人類可持續發展作出了貢獻。中國總結以往發展的經驗，借鑒人類現代文明的發展成果，以科學發展觀為指導轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。多年來，中國堅持探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的

　　新型工業化道路，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續文明發展道路。中國成功地實行了人口政策，延遲了世界總人口的增長。中國高度重視節約能源，采取各種節能措施，從1980年到2000年，中國的國內生產總值翻了兩番，但能源的年消費量只翻了一番。由于中國加強了環境保護，20多年來在火電裝機大大增加的情況下，中國的煙塵排放總量基本控制在1980年的水平。2004年，中國每萬元國內生產總值的能耗比1990年下降了45％。中國已頒布了節能中長期規劃，目標是到2020年努力實現年均節能率3％，累計節能14億噸標準煤。

　　中國為減少人類貧困和提高生命質量作出了貢獻。中國以不到世界10％的耕地成功地解決了占世界近22％人口的吃飯問題，創造了人間奇跡。13億中國人民的生活不斷改善，中國政府已使大約2.2億人初步擺脫了貧困，為2205萬城市人口提供了最低生活保障，對6000多萬殘疾人提供了幫助。目前，人均預期壽命由新中國成立前的35歲上升到71.95歲，達到中等發達國家水平。

　　中國為維護世界和平、促進國際合作作出了貢獻。中國在和平共處五項原則的基礎上同世界各國發展友好合作關系，促進了國家間的和平共處與平等相待。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，與周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關系不斷發展，共同利益不斷擴大。中國與主要大國建立了不同形式的合作關系，對話、交流、合作不斷加強。

　　中國不斷加強與廣大發展中國家的合作，在南南合作框架下，努力實現優勢互補、共同發展。中國積極參與處理國際和地區熱點問題，既承擔著廣泛的國際義務，也發揮著負責任的建設性作用。

　　中國為促進世界經濟發展作出了貢獻。近年來，在世界經濟波動幅度加大的情況下，中國經濟保持平穩較快發展，為世界經濟的增長帶來了希望和動力。世界銀行公布的數據顯示，2000年到2004年，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率為13％。2004年，世界經濟實現了近30年來最快的增長，中國經濟增長為9.5％，成為世界經濟增長的重要推動力量。2004年，中國的進出口總額比三年前翻了一番，達到11548億美元；進口總額為5614億美元，比三年前增長了近一倍。截至2004年底，中國累計實際利用外資額達到7453億美元，批準外商投資企業50多萬個。

　　中國為周邊地區穩定發展作出了貢獻。亞洲與中國接壤或隔海相望的國家有20多個。中經濟持續發展，社會和諧穩定，人民安居樂業，使周邊國家從中受益。從1999年到2004年，亞太地區經濟一直保持6％以上的增長速度。為使周邊地區能夠在穩定的環境中不斷發展，在1997年亞洲金融危機沖擊中，中國克服重重困難，堅持人民幣幣值穩定和擴大內需的方針，并向重災國提供力所能及的幫助，為最終戰勝危機發揮了作用。2003年，面對突如其來的非典疫情，中國政府采取果斷措施，并與周邊國家同舟共濟，有效遏制了疫情的發展。2004年底，印度洋地震海嘯災難發生后，中國政府和人民對受災國的救災和重建工作提供了及時、真誠的幫助，開展了新中國成立以來規模最大的對外救援行動。2005年10

　　月南亞發生地震后，中國向災區人民提供了積極幫助。白皮書同時指出，雖然取得了舉世矚目的建設成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，面臨的發展任務還十分艱巨繁重。根據世界銀行最新統計資料和中國最新公布的數據計算，2004年中國經濟總量只相當于美國的16.6％，人均國內生產總值只相當于美國的3.6％、日本的4.0％，在世界208個國家和地區中排名第129位。中國農村2004年末還2610萬人生活在貧困線以下，每年需要解決城鄉就業的人口近2400萬人，并有1億多農村勞動力轉移就業。中國要達到中等發達國家的經濟發展水平，實現全體人民共同富裕，還需要進行長期的艱苦奮斗。不懈努力爭取一個和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展促進世界的和平與發展，對中國對世界都有著特別重要的意義。

　　白皮書指出，中國面臨的發展問題主要表現在不發達的經濟同人們日益增長的物質文化需求的矛盾，表現在經濟社會發展同人口、資源、環境壓力較大的矛盾。歷史經驗表明，解決中國的發展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負責，也是對世界人民負責，是保證中國走和平發展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉嫁給別國，更通過掠奪別國來發展自己。

　　中國主要依靠自己的力量和改革創新實現發展，有許多優勢和條件：有可以支撐經濟更大發展的物質技術基礎，有日益增長的巨大市場需求和較高的國民儲蓄率，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有不斷完善的社會主義市場經濟體制和政策保障，有穩定的社會政治環境。

　　（三）白皮書強調，為做到主要依靠自己的力量和改革創新實現發展，中國重點做好以下工作：第一，堅持觀念創新和體制創新。

　   第二，立足開拓國內市場和增加國內需求。

　　第三，推進經濟結構戰略性調整和增長方式轉變。

　　第四，加快科技進步和增強自主創新能力。

　　第五，大力開發人力資源。

　　第六，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

　　歷史經驗表明，要實現世界經濟平衡有序發展，國際社會必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對話與合作，共同維護世界能源的安全和穩定。中國把節約能源資源作為一項基本國策，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發展循環經濟，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。中國堅持立足國內的方針，不斷增加國內能源供給。中國既是能源消費大國，又是能源生產大國，20世紀90年代以來，中國能源的自給率始終在90％以上。中國能源供應的潛力仍然很大，煤炭現有探明儲量占地質儲量的比例很低，發現新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發前景廣闊。同時，中國堅持保護環境的基本國策，不斷加大保護生態環境力度，逐步改善生態環境，為經濟社會可持續發展創造條件。中國堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護環境；堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對自然資源的生態保護。

　�。ㄋ模┌灼�書提出，人類只有地球一個家園。建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發展道路的崇高目標。中國認為，和諧世界應該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。

　　第一，堅持民主平等，實現協調合作。

　　第二，堅持和睦互信，實現共同安全。

　　第三，堅持公正互利，實現共同發展。

　　第四，堅持包容開放，實現文明對話。

　　文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。各國應尊重彼此自主選擇社會制度和發展道路的權利，相互借鑒，取長補短，使各國根據本國國情實現振興和發展。應加強不同文明的對話和交流，努力消除相互的疑慮和隔閡，在求同存異中共同發展，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩。應維護文明的多樣性和發展模式的多樣化，協力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。

　　（五）白皮書提出了建立和諧世界的基本途徑有：

　　第一，中國積極推動國際政治經濟秩序向公正合理的方向發展，促進國際關系民主化。

　　第二，中國以實際行動推動與周邊地區建立睦鄰互信，促進地區安全合作。

　　第三，中國為處理國際和地區一些熱點問題發揮了建設性作用，促進世界共同安全。

　　第四，中國盡最大努力援助其他發展中國家，促進各國共同發展。

　　第五，中國不斷加強與各種文明之間的交流與對話，促進不同文明相互包容。