25.安全生產

[知識要點]

(1)構建社會主義和諧社會；

(2)立黨為公、執政為民；

(3)改革、發展和穩定的關系；

[預測試題]

結合材料(略)，回答問題：

(1)分析說明安全事故頻繁發生的原因；

(3)提出解決安全事故問題的建議。

[答案要點]

(1)安全事故頻繁發生的原因：①存在安全隱患；②敵對分子的破壞活動；③企業領導和政府主管部門監管不到位；④事故背后的失職、瀆職、官商勾結和腐敗行為；⑤安全生產的規章制度、保障措施未完善或執行不力。

(2)解決安全事故問題的建議：①建立安全法規和技術細則的實施保障機制。對違反法律法規的企業主和領導干部，依法采取嚴厲懲處措施。②建立完備的監督檢查機制，既包括安全生產主管部門的定期監督檢查制度，又包括群眾和媒體對違章生產狀況和相關領導者的監督；③通過電視、圖片展覽等辦法，進行生產安全進行宣傳教育，提高群眾和干部的安全意識；④設立生產安全熱線，及時處理安全隱情。

26.國際恐怖主義

[知識要點]

非傳統安全威脅，是與傳統安全威脅相對而言的，包括恐怖主義、貧困、環境惡化、毒品等。進入新世紀以來，國際上發生了一系列突發事件，標志著國際局勢正在發生冷戰結束以后最為深刻的變化。恐怖主義、貧困、環境惡化、毒品等非傳統安全威脅的因素更趨突出。特別是“9.11”恐怖襲擊事件，受到了各國人民的共同譴責。這一事件的發生再次表明，恐怖主義嚴重威脅著世界的和平與穩定，是國際社會的一大公害。國際社會應堅定不移地譴責和反對一切形式的恐怖主義。

[預測試題]

今年以來，國際上又發生了幾起后果非常嚴重的恐怖主義襲擊事件。請結合對材料(略)的分析，回答下列問題：

(1)恐怖主義活動的新特點；

(2)恐怖主義產生的原因；

(3)你認為采取何種對策，才能消除恐怖主義？

[答案要點]

(1)恐怖主義活動的新特點：①范圍越來越大。如今恐怖主義活動遍及全球，針對美國在全球的機構和個人的恐怖活動越來越多。②組織形式越來越多樣。據初步調查，本•拉登的“基地組織”已在50多個國家設立了組織，總人數近10萬人。③后果越來越嚴重。④手段越來越高科技化。

(2)恐怖主義有著深刻的國際背景和廣泛的政治、經濟和社會根源。①經濟發展不平衡。從根本說，恐怖主義是一國之內社會經濟發展不平衡和世界范圍內南北發展不平衡相互作用而生成的“怪胎”。②社會不穩定。貧富懸殊、社會不公、政治紛爭、局勢動蕩，是恐怖主義盛行的溫床。③民族矛盾。民族矛盾和沖突往往使恐怖主義活動增多。④宗教紛爭。宗教派別之間的不和與爭端，尤其是極端宗教勢力的活躍，是導致國際恐怖活動不止的又一個重要原因。⑤霸權主義和強權政治，是誘發恐怖主義的重要因素之一。

(3)解決恐怖主義的對策：①反對一切形式的恐怖主義；②反恐不能搞擴大化；③反恐要標本兼治；④反恐要注意發揮聯合國安理會的作用；⑤反恐要加強國際合作。

27.公共安全

[知識要點]

(1)科學技術也具有兩重性。科學技術的迅速發展象一把雙刃劍，既為造福于人類開辟了廣闊的前景，也帶來了危及地球生命和人類社會的“全球問題”。

(2)所謂“全球問題”，主要表現為：人口急劇膨脹、糧食短缺、能源和資源瀕臨枯竭、環境嚴重污染、生態平衡破壞。其中，全球變暖、溫室效應、自然災害多發，成為人類最棘手的問題。

(3)要解決“全球問題”，需要通過多種途徑，采取多方面的實際措施。包括調整社會關系，建立合理的社會體制和社會運行機制，完善法制和加強管理，以及發展和合理地利用科學技術等。

[預測試題]

2004年底發生的印度洋海嘯，造成至少16萬人死亡，另有50多萬人受傷，100多萬人流離失所，近200萬人需要食物、清潔的水和衛生醫療服務。

美國、英國、俄羅斯、韓國、日本等國家已將應對氣候變化的戰略上升為國家戰略。2003年10月，美國國防部提供給政府的《氣候變暖的情況及其對美國國家安全的意義》的報告中指出，全球變暖可能導致氣候突變，并由此引發全球性的騷亂，沖突甚至核戰爭，從而對國家安全產生重大影響。

當前我國是處于突發公共事件的突發期，我主要是指社會根源的突發公共事件。近年來，由于市場經濟體制推進的速度很快，特別是入世后，相應的社會保障和社會公共服務機制不夠完善。比如社會保障系統，養老系統保障不到兩億人，參加醫療保險城里人還不到一半，就更不用說農村了。有些情況下，城市化進程很快，包括一些大的建設、道路、水庫征地等等。由于補償機制不夠完善，導致部分社會群體的利益受損害，因此引發了一些社會根源的突發事件。

綜合上述材料，回答下列問題：

(1)產生突發性公共事件的原因；

(2)應對突發性公共事件的對策和措施。

[答案要點]

(1)產生突發公共事件的原因主要有：①沒有處理好經濟增長同資源、環境的關系，上帝懲罰人類，自然災害頻繁發生，造成嚴重后果；②我國各級政府的有關領導干部沒有處理好不同利益群體間的關系，也引發了某些群體性事件。

(2)應對突發性公共事件的對策和措施：①樹立和落實科學發展觀，處理好經濟增長和資源、環境的關系，處理好不同利益群體的關系。②提高政府常設機構官員的素質和能力。③領導重視，加強調查研究，及早發現問題，防患于未然。④建立預警機制和常態性預防機制。⑤組織分工，協調分工，國家投入和社會機制相結合。⑥做好財力和做好財力和物資儲備。⑦搞好防范突發性公共事件的宣傳教育。⑧對“群體事件” 要采取妥善協調方式解決。⑨加強和完善法律法規建設。

28.美歐關系

[知識要點]

美國為了維持和擴大其霸主地位，同其他西方國家之間的矛盾、沖突隨之增多。例如，美國國會通過的旨在制裁古巴的《赫爾姆斯—伯頓法》和針對伊朗的《達馬托法》，引起歐盟國家的強烈不滿就是證明。美國與歐盟、日本的貿易摩擦增多。在2003年3—4月美英聯軍對伊拉克的戰爭中，德國、法國反對不經聯合國同意發動戰爭。不過資本主義國家間的矛盾并未發展到不可妥協的地步。資本主義國家間的關系的走勢是競爭、摩擦與妥協、合作并存，目前，后者占主導地位。

[預測試題]

請結合材料(略)，從美國和歐盟對伊朗核問題的態度分析美歐關系的走勢。

[答案要點]

(1)在制止伊朗跨入核門檻的問題上，美、發、德三國與美國并無二致，但在解決問題的方式上，卻存在嚴重分歧。美國主張—制裁，二軍事打擊；而歐盟主張通過和平談判的方式解決問題。美國從霸權主義出發，包攬伊朗核問題的解決。英、法、德三國想借助核談判，從美國手中爭取解決伊朗核問題的主導權。英、法、德既要壓伊朗棄核，又不能讓核談判破裂而被納入美國的軌道。

(2)在處理世界的一些重大問題上，美歐的協調、合作占主導地位，但也存在嚴重分歧。如在伊朗核危機問題上，美國采取的是霸權主義和強權政治的單邊政策，而歐盟則采取溫和的多邊政策，這是各自所處的地位和利益決定的。歐盟已成為抗衡美國霸權的重要力量。隨著歐盟力量的進一步成長，美歐關系和世界格局將發生深刻的變化。