人民日報社論：發揮好APEC的三大作用

　　剛剛落下帷幕的亞太經合組織(APEC)第十四次領導人非正式會議，取得了預期成果，為今年的APEC會議畫上了圓滿的句號。

　　中國國家主席胡錦濤在會上指出，亞太經合組織應該堅持以經濟合作為重點，在支持多邊貿易體制、努力實現茂物目標和推動經濟技術合作三個方面發揮更大作用。此言高瞻遠矚，指明了新形勢下APEC的主要任務與方向。

　　APEC的貿易和投資自由化進程離不開世界貿易大環境。當前，全球多邊貿易體制遇到了前所未有的困境，世貿組織多哈回合談判已經無限期中止。這種狀況對任何國家都不利，重啟談判已刻不容緩。作為全球最具影響力的區域經濟組織，APEC的聲音有相當分量。多哈談判從一開始啟動到確定議程，每個重大步驟都離不開APEC的及時支持。這次領導人會議除了呼吁重啟并及時結束多哈談判外，各成員還承諾“從我做起”，削減農業補貼和工業品關稅，通過集體行動來影響WTO的其他成員，便是例證。顯然，APEC在支持多邊貿易體制上大有可為。另一方面，APEC與WTO相輔相成，多哈談判若取得成功，也將有力促進APEC茂物目標的實現。

　　推動亞太地區的貿易和投資自由化，是APEC的根本任務。茂物目標規定發達成員在2010年、發展中成員在2020年完成這一任務。但是，隨著茂物目標第一時間表的來臨，主要發達成員或臨陣退縮、轉移視線，或相互觀望、消極等待。其背后的原因，是不愿意讓發展中成員享受10年的過渡期。如此下去，茂物目標有落空的危險。

　　茂物目標是APEC的旗幟，絕不能丟。為了保證茂物目標的實現，2005年APEC會議提出了“釜山路線圖”，本次會議又出臺《河內行動計劃》，制定出通往茂物目標的更詳細的步驟。但是，鑒于APEC的自愿原則，是否能真正實施《河內行動計劃》，主要取決于各成員自己的態度。發達成員經濟開放度高，完全有條件在執行茂物目標上做出表率。與此同時，還應當加強單邊行動計劃和集體行動計劃，進一步完善監督和評審機制，增強整個評議過程的透明度，使各成員都能清楚了解其他成員在實施貿易和投資自由化上的進展情況，使落后者真正感受到巨大的壓力而去迎頭追趕。

　　經濟技術合作本是與貿易和投資自由化并重的APEC的另一個輪子。它是縮小成員間的發展差距、促進共同繁榮的重要手段，也是廣大發展中成員的期望所在。但近年來，APEC在經濟技術合作方面的進展卻不能令人滿意，合作項目越來越少。這種狀況繼續下去，會嚴重挫傷發展中成員的積極性，影響APEC的前途。另一方面，隨著近年來金融安全、能源安全、衛生安全等新問題的不斷出現，APEC應提高經濟技術合作的針對性和實用性，加強發展中成員應對各類挑戰的能力。

　　總之，只有成員們共同努力，充分發揮上述三大作用，APEC才有光明的前景

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