懸念之三：新“三駕馬車”會不會形成？長達兩年的歐盟制憲危機之所以能夠順利解決，與法、德兩國密不可分。法國總統薩科齊最早提出對歐憲條約“瘦身”，并竭力推動新條約；德國總理默克爾作為今年上半年歐盟輪值主席四處奔走；而英國則對《里斯本條約》能否在歐盟全體成員國通過影響重大。

　　按照新條約規定的“雙重多數”投票原則，大國在歐盟今后決策過程中的重要性將明顯增加。輿論認為，薩科齊、布朗和默克爾雖然在歐盟建設上主張各有異同，但在重大問題上還能彼此合作。他們能否借此機會形成“三駕馬車”式的歐盟中心？人們將拭目以待。

　　懸念之四：歐盟對外政策能否高效一致？“多極世界離不開歐盟，歐盟也離不開多極世界”，這是歐盟當前的外交主張。歐盟的對外政策正在進行一系列調整：改善與美國的關系、加強對俄羅斯的防范、周邊外交的重點從“擴大”轉向睦鄰政策、繼續推動與中國的戰略伙伴關系，以及與非洲發展新型關系等等。

　　《里斯本條約》規定設立相當于“歐盟外交部長”的高級代表，而且還將兼任歐盟委員會副主席，賦予這個職務重要影響力正是為了爭取歐盟能夠實行共同外交和安全政策。然而，歐盟新條約是否能真正保證歐盟成員國“用一個聲音說話”、進而提升歐盟的國際地位，也是一個令人關注的問題。

　　《條約》對歐盟的重大意義

　　12月10日，歐盟負責外交和安全政策的高級代表兼歐盟理事會秘書長索拉納，就《里斯本條約》接受專訪時說，歐盟正在走向重大改革。

　　記者：12月13日，歐盟27國將簽署《里斯本條約》。請問您如何理解《里斯本條約》的主要內涵？《里斯本條約》對歐盟有何重大意義？

　　索拉納：《里斯本條約》的簽署是歐盟歷史上的重要日子。經過兩年的困惑和思考，歐盟重新信心滿懷、堅定不移地面向未來。我們如今所生活的世界正以前所未有的速度變化著，經濟全球化給我們帶來了新的挑戰，國際舞臺出現了新的角色。歐盟必須能夠持續適應這一迅速變化的環境。擴大了的歐盟需要新的工作方式，這正是《里斯本條約》給我們帶來的。《里斯本條約》將作出一些重大改革，特別是將對歐盟理事會主席輪值制度作出修改——目前各個成員國每半年輪流擔任；今后歐盟理事會將選舉產生主席，任期兩年半。歐洲議會的權力將得到增強，歐盟委員會的委員人數將減少。這就是新條約的一些主要內容。

　　記者：有評論認為《里斯本條約》將為歐盟政治一體化帶來新希望，對此您有何看法？

　　索拉納：豈止是希望，應該說是現實。1957年當歐盟的前身歐洲共同體誕生時，主要目標是通過經濟合作保證歐洲安全。時光荏苒，歐盟的權限已經遠遠超出經濟范疇，擴大至外交與安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一體化已然成為歐洲計劃的現實。12月13日簽署的《里斯本條約》顯示了27個成員國一起實施共同經濟、政治計劃的愿望，以便更好地應對經濟全球化給我們帶來的新挑戰。

　　記者：您如何看待《里斯本條約》對歐盟國際角色的促進意義？

　　索拉納：《里斯本條約》將有助于我們采取更加協調一致、更加有效的國際行動，有助于我們動用歐盟所有的手段與資源，以增加歐盟在國際舞臺的分量。鑒于歐盟已成為世界主要政治力量，那么它應該能夠發揮相應的作用。這是歐盟的重要目標。

　　記者：條約簽署后，人們更加關注條約的批準過程。一些成員國面臨全民公決的壓力。您如何看待《里斯本條約》的前景？

　　索拉納：《里斯本條約》必須經過歐盟27個成員國的批準。每個國家將選擇適合自己政體的批準方式。大部分國家將通過議會進行表決，只有愛爾蘭要求采取全民公決方式。應該期待2009年之前《里斯本條約》能被所有27國批準，并讓歐洲歷史翻開新的一頁。

　　為歐盟政治一體化帶來新希望

　　記者：12月13日，歐盟27國將簽署《里斯本條約》。請問您如何理解《里斯本條約》的主要內涵？《里斯本條約》對歐盟有何重大意義？

　　索拉納：《里斯本條約》的簽署是歐盟歷史上的重要日子。經過兩年的困惑和思考，歐盟重新信心滿懷、堅定不移地面向未來。我們如今所生活的世界正以前所未有的速度變化著，經濟全球化給我們帶來了新的挑戰，國際舞臺出現了新的角色。歐盟必須能夠持續適應這一迅速變化的環境。擴大了的歐盟需要新的工作方式，這正是《里斯本條約》給我們帶來的。《里斯本條約》將作出一些重大改革，特別是將對歐盟理事會主席輪值制度作出修改——目前各個成員國每半年輪流擔任；今后歐盟理事會將選舉產生主席，任期兩年半。歐洲議會的權力將得到增強，歐盟委員會的委員人數將減少。這就是新條約的一些主要內容。

　　記者：有評論認為《里斯本條約》將為歐盟政治一體化帶來新希望，對此您有何看法？

　　索拉納：豈止是希望，應該說是現實。1957年當歐盟的前身歐洲共同體誕生時，主要目標是通過經濟合作保證歐洲安全。時光荏苒，歐盟的權限已經遠遠超出經濟范疇，擴大至外交與安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一體化已然成為歐洲計劃的現實。12月13日簽署的《里斯本條約》顯示了27個成員國一起實施共同經濟、政治計劃的愿望，以便更好地應對經濟全球化給我們帶來的新挑戰。

　　記者：您如何看待《里斯本條約》對歐盟國際角色的促進意義？

　　索拉納：《里斯本條約》將有助于我們采取更加協調一致、更加有效的國際行動，有助于我們動用歐盟所有的手段與資源，以增加歐盟在國際舞臺的分量。鑒于歐盟已成為世界主要政治力量，那么它應該能夠發揮相應的作用。這是歐盟的重要目標。

　　記者：條約簽署后，人們更加關注條約的批準過程。一些成員國面臨全民公決的壓力。您如何看待《里斯本條約》的前景？

　　索拉納：《里斯本條約》必須經過歐盟27個成員國的批準。每個國家將選擇適合自己政體的批準方式。大部分國家將通過議會進行表決，只有愛爾蘭要求采取全民公決方式。應該期待2009年之前《里斯本條約》能被所有27國批準，并讓歐洲歷史翻開新的一頁。

　　《條約》對歐盟角色的促進意義

　　記者：12月13日，歐盟27國將簽署《里斯本條約》。請問您如何理解《里斯本條約》的主要內涵？《里斯本條約》對歐盟有何重大意義？

　　索拉納：《里斯本條約》的簽署是歐盟歷史上的重要日子。經過兩年的困惑和思考，歐盟重新信心滿懷、堅定不移地面向未來。我們如今所生活的世界正以前所未有的速度變化著，經濟全球化給我們帶來了新的挑戰，國際舞臺出現了新的角色。歐盟必須能夠持續適應這一迅速變化的環境。擴大了的歐盟需要新的工作方式，這正是《里斯本條約》給我們帶來的。《里斯本條約》將作出一些重大改革，特別是將對歐盟理事會主席輪值制度作出修改——目前各個成員國每半年輪流擔任；今后歐盟理事會將選舉產生主席，任期兩年半。歐洲議會的權力將得到增強，歐盟委員會的委員人數將減少。這就是新條約的一些主要內容。

　　記者：有評論認為《里斯本條約》將為歐盟政治一體化帶來新希望，對此您有何看法？

　　索拉納：豈止是希望，應該說是現實。1957年當歐盟的前身歐洲共同體誕生時，主要目標是通過經濟合作保證歐洲安全。時光荏苒，歐盟的權限已經遠遠超出經濟范疇，擴大至外交與安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一體化已然成為歐洲計劃的現實。12月13日簽署的《里斯本條約》顯示了27個成員國一起實施共同經濟、政治計劃的愿望，以便更好地應對經濟全球化給我們帶來的新挑戰。

　　記者：您如何看待《里斯本條約》對歐盟國際角色的促進意義？

　　索拉納：《里斯本條約》將有助于我們采取更加協調一致、更加有效的國際行動，有助于我們動用歐盟所有的手段與資源，以增加歐盟在國際舞臺的分量。鑒于歐盟已成為世界主要政治力量，那么它應該能夠發揮相應的作用。這是歐盟的重要目標。

　　記者：條約簽署后，人們更加關注條約的批準過程。一些成員國面臨全民公決的壓力。您如何看待《里斯本條約》的前景？

　　索拉納：《里斯本條約》必須經過歐盟27個成員國的批準。每個國家將選擇適合自己政體的批準方式。大部分國家將通過議會進行表決，只有愛爾蘭要求采取全民公決方式。應該期待2009年之前《里斯本條約》能被所有27國批準，并讓歐洲歷史翻開新的一頁。

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