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自學考試中《經濟法概論》這門課程的目的和要求是要考生了解和掌握經濟法學的基本概念、基本知識、基本理論,熟悉有關經濟法律、法規。從總體上來說,就是既要對經濟法總論有比較深的理論認識,又要對經濟法各部門法的法律、法規要比較熟悉。下面就對《經濟法概論》各個篇章的重點問題進行具體分析。
一、經濟法總論
(一)經濟法的概念和地位經濟法是調整在國家協調本國經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。經濟法的地位是指經濟法在整個法的體系中是不是一個獨立的法的部門,其重要性如何。經濟法有獨立的調整對象,因而是一個獨立的法律部門,并且是一個重要的法律部門。這一章著重要掌握的是:1.經濟法的概念;2.經濟法的地位。
(二)經濟法體系和淵源經濟法體系是由多層次的、門類齊全的經濟法部門組成的有機聯系的整體,經濟法體系采取如下結構:第一,企業組織管理法;第二,市場管理法;第三,宏觀調控法;第四,社會保障法。經濟法淵源有實質和形式淵源之分,經濟法實質淵源是指經濟法律規范來源于掌握國家政權的統治階級的意志,而形式淵源是指經濟法律規范的表現形式,其主要種類是制定法和非制定法。這一章的重點是:1.經濟法的體系;2.經濟法的淵源。
(三)經濟法律關系經濟法律關系是指根據經濟法的規定發生的各種權利和義務關系,它主要包括主體、內容、客體三要素。經濟法主體包括以下幾類:國家機關;企業事業單位和社會組織;企業的內部組織和有關人員;農戶、個體經營戶和公民。他們分別享有經濟職權、財產所有權和經營管理權。經濟法律關系的客體包括經濟行為、物、貨幣和有價證券、科學技術成果等。獎懲制度是保護經濟法律關系的一項重要制度。這一章的重點是:1.經濟法律關系概述;2.經濟法律關系的主體、內容和客體;3.實行獎懲制度,保護經濟法律關系。
(四)經濟法的制定和實施經濟法的制定,是指國家機關依照法定的職權和程序制定(包括修改和廢止)經濟法律規范的活動;經濟法實施是指經濟法主體實現經濟法律規范的活動,包括經濟守法、經濟執法、經濟司法。這一章的重點是:1.經濟法的制定;2.經濟法的實施。
二、經濟組織法
(一)公司法律制度這一章的重點是公司的概念;公司法的概念、原則、作用以及公司法的主要內容。公司是依照公司法設立的企業法人,公司法是調整國家在協調本國經濟運行過程中發生的關于公司的經濟關系的法律規范的總稱,它主要是關于有限責任公司、股份有限公司、外國公司的分支機構以及法律責任等方面的法律規定。
(二)全民所有制工業企業法律制度這一章的重點是全民所有制工業企業與全民所有制工業企業法的概念及主要內容。全民所有制工業企業法主要包括全民所有制工業企業的設立、變更和終止、權利義務、內部領導制度、與政府的關系、違法責任等法律規定。
(三)合伙企業法律制度這一章的重點是合伙企業的概念和特征、合伙企業法的主要內容。合伙企業法主要包括合伙企業的設立、合伙企業財產、合伙事務執行、與第三人關系、入伙與退伙、解散與清算等法律規定。
(四)個人獨資企業法律制度這一章的重點是個人獨資企業的概念和特征、個人獨資企業法的主要內容。個人獨資法主要包括個人獨資企業的設立、權利義務、投資人及其事務管理、解散與清算等內容。
(五)外商投資企業法律制度這一章的重點是三種外商投資企業的概念和特征、三種外商投資企業法的主要內容等。外商投資企業包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業。相應地,外商投資企業法律制度包括中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法。這些法律制度主要是關于各種外商投資企業的設立、組織形式與注冊資本、出資方式與出資期限、權力機構與經營管理機構、企業的經營管理工作,經營期限與解散清算等內容。
三、市場管理法
(一)反不正當競爭法律制度這一章的重點是反不正當競爭法的概念和主要內容。反不正當競爭法是調整在制止不正當競爭行為過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱,其主要內容包括界定不正當競爭行為、監督檢查、法律責任等內容。
(二)產品質量法律制度這一章的重點是產品質量法的概念、原則及主要內容。產品質量法是調整在產品的生產、流通和消費過程因產品質量所發生的經濟關系的法律規范的總稱,其主要包括產品質量的管理與監督、生產者和銷售者的產品責任和義務以及違法責任等內容。(三)消費者權益保護法律制度這一章的重點是消費者權益保護法的概念與主要內容。消費者權益保護法是調整在保護消費者權益過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱,主要包括消費者的權利、經營者的義務、國家與社會對消費者合法權益的保護、爭議的解決和法律責任的確定等內容。
(四)證券法律制度這一章的重點是證券法的基本原則與內容。
證券法是調整證券發行、交易和證券監管過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。證券法的基本原則是公平、公正、公開原則和自愿、有償、誠實原則,其主要內容包括證券市場的主體、證券發行制度、證券上市、證券交易、上市公司收購、證券監管制度、證券投資基金等內容。
(五)票據法律制度這一章的重點是票據的種類與票據法的內容。票證法律制度主要包括票據的法律關系、票據行為、票據權利、匯票、本票與支票、涉外票據的法律適用、票據的管理等內容。
(六)城市房地產管理法律制度這一章的重點是城市房地產管理法的概念與主要內容。城市房地產管理法律制度主要包括房地產開發地管理、房地產開發經營管理、房地產交易管理、房地產權屬登記管理以及違法責任等內容。
四、宏觀調控法
(一)財政法律制度這一章的重點是財政法的概念、體系和主要內容。財政法是調整在國家為了滿足公共需求而取得、使用和管理資財的過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。財政法具有國家主體性,法域稱定性以及調整對象的獨特性等特征,其主要包括預算法、國債法、政府采購法與轉移支付法等。
(二)稅收法律制度這一章的重點是稅收的概念、特征和作用;
稅法的概念和構成要素;現行稅收法律制度的主要內容等。稅法是調整國家通過稅務機關與納稅人之間產生的、無償征收一定貨幣或者實物的稅收征納關系的法律規范的總稱。稅法的構成要素主要有:第一,納稅主體;第二,征稅對象;第三,稅種、稅目;第四,稅率;第五,納稅環節;第六,納稅期限;第七,減免稅;第八,違法處理。按照稅收種類劃分,稅法主要包括流轉稅法、所得稅法、財產稅法、特定行為稅法、資源稅法等。
(三)銀行法律制度這一章的重點是我國銀行體系和金融機構管理的法律規定;貨幣管理、銀行業務經營管理和外匯管理的主要內容。我國銀行體系由中央銀行、商業銀行、政策性銀行組成。中央銀行法主要規定中國人民銀行的地位、職責和組織機構、貨幣政策和貨幣政策工具、中國人民銀行對金融業的監督管理;商業銀行法主要規定商業銀行的設立和變更、商業銀行的業務管理規則、監督管理以及接管和終止等內容;外匯管理法主要規定經常項目外匯管理、資本項目外匯管理、金融機構外匯業務管理、人民幣匯率和外匯市場管理,以及違法責任等內容。
(四)固定資產投資法律制度這一章的重點是固定資產投資、固定資產投資法的概念;固定資產投資法的原則和主要內容。固定資產投資法是調整固定資產投資關系的法律規范的總稱,固定資產投資包括基本建設投資和更新改造措施投資兩部分。固定資產投資法制度主要包括投資主體管理、投資資金管理、投資項目建筑施工管理、投資程序以及違法等方面內容。
(五)價格法律制度這一章的重點是價格法的概念和主要內容。價格法是調整價格關系的法律規范的總稱,其主要包括價格和價格體系的法律規定、價格管理體制、價格監督檢查,以及違法責任等內容。
(六)會計和審計法律制度這一章的重點是會計法和審計法的概念與主要內容。會計法是調整會計關系的法律規范的總稱,其主要包括會計核算、會計監督、會計機構和會計人員的有關規定,以及違法責任等內容;審計法是調整審計關系的法律規范的總稱,主要包括審計機關審計的法律規定、內部審計的法律規定等。
(七)對外貿易法律制度這一章的重點是對外貿易、對外貿易法的概念和對外貿易法的主要內容。對外貿易是指一個國家(或地區)同其他國家(或地區)進行的商品交換活動。對外貿易法是調整在國家協調本國對外貿易過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱,其主要包括對外貿易經營者的法律規定、貨物與技術進出口制度、國際服務貿易制度、進出口商品檢驗制度、對外貿易秩序和對外貿易促進的法律規定,以及違法責任等內容。(課程代碼0244)
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