第十章　資產評估準則與行業管理

　　第一節　資產評估準則

　　一、資產評估準則的內容及其框架體系

　　(一)資產評估準則的內容

　　中國資產評估準則總體上來說，包括業務準則和職業道德準則兩方面的內容。

　　業務準則是指資產評估業務活動中涉及的評估對象、評估依據、評估方法、評估程序等一系列規范的總稱。

　　職業道德準則是指與人們的職業活動緊密聯系的并具有自身職業特征的道德準則和規范。

　　(二)資產評估準則的框架體系

　　包括下列四個層次：第一層次為資產評估基本準則。

　　第二層次為資產評估具體準則。資產評估具體準則分為程序性準則和專業性準則兩個部分。

　　第三層次為資產評估指南。第四層次為資產評估指導意見。

　　2001年7月，頒布了《資產評估準則——無形資產》，(專業性準則)這是我國頒布的第一個資產評估準則。

　　2004年2月25日，財政部頒布《資產評估準則——基本準則》和《資產評估準則——職業道德準則》。

　　二、制定中國資產評估準則的必要性

　　(一)制定資產評估準則，有利于實現資產評估行業的統一管理

　　(二)制定資產評估準則，有利于實現政府行政管理向行業自律管理轉變

　　(三)制定資產評估準則，有利于資產評估行業執業水平的提高

　　第二節　資產評估管理模式及其選擇

　　一、資產評估業管理模式

　　資產評估業的管理模式主要有三種，

　　即：1、政府管理模式;2、行業自律管理模式;3、政府監管下的行業自律管理模式。政府監管下的行業自律模式是資產評估管理較為理想的模式。

　　二、資產評估管理必須明確的基本問題

　　一是資產評估管理與國有資產評估管理。二是資產評估管理與資產管理。三是評估管理與評估項目管理。

　　三、我國資產評估業管理的歷史沿革

　　1、1991年11月，國務院以91號令的形式發布了《國有資產評估管理辦法》，它是我國第一部對全國的資產評估行業進行政府管理的最高法規。

　　2、1993年12月，中國資產評估協會成立，標志著我國資產評估管理由政府管理向行業自律化管理過渡。

　　3、1995年開始，我國實行注冊資產評估師制度，標志著我國資產評估管理由過去的重視機構管理、項目管理向注重資產評估人員管理轉變。

　　4、1996年5月，《資產評估操作規范意見(試行)》頒布實施，使我國資產評估業從此走上科學化、規范化操作的新階段。

　　5、2001年12月31日，國務院批轉財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式，加強資產評估監督管理工作意見》的通知，取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制。

　　6、2004年2月25日，財政部頒布《資產評估準則——基本準則》和《資產評估準則——職業道德準則》，標志著中國資產評估準則體系的初步形成。

　　7、2005年5月11日，財政部頒布《資產評估機構審批管理辦法》，自2005年6月1日起施行。

　　實行專營化必將對我國的資產評估行業發展產生積極影響，表現在：第一，有利于提高行業的獨立性水平。第二，有利于規范行業發展。第三，有利于評估機構做大做強。

　　自考資產評估主要公式：

　　收益現值法

　　1、靜態收益現值法

　　企業或資產重估價值=按靜態計算的企業或資產年收益現值額/社會基準收益率

　　按靜態計算的企業或資產年收益現值額=預期年限內收益之和/預期年數

　　2、動態收益現值法

　　企業或資產重估價值=按動態計算的企業(或資產)年收益現值/社會基準收益率

　　=按動態計算的企業(或資產)年收益現值額/(定期存款利率或長期國庫券利率+行業風險利率

　　按動態計算的企業或資產年收益現值額=[∑(企業或資產各年收益額×整體現值系數)]×投資回收系數

　　評估資產現值=評估資產重量價值-按重量價值計算的折舊

　　按重量價值計算的折舊=該資產評估有形損耗+功能性貶值+經濟性貶值

　　1、重量價值的計算，其方法主要有：

　　(1)直接計算：資產重量價值=直接成本+間接成本

　　(2)指數調整法：某類固定資產重量價值=該類某期資產賬面價值×該類某期資產調整系數

　　某類某期資產調整系數=該類資產評估年度價格指數/該類資產取得年度價格指數

　　(3)功能評價法

　　某資產重量價值=(現時標準資產的現值/現時標準資產的生產能力)×評估資產的生產能力

　　某資產的現值=某資產重量價值×[尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)]