引言:
中國古代行政管理的特色:1、這一時期是我國歷史上國家制度神權政治色彩最重的時期;2、等級君主制國家結構是這一時期行政體制的又一特色;3、以血緣關系為紐帶,以“家”為模式組建“家天下”王朝;4、原始民主遺風的殘留;
“家天下”模式的特色:1、是父家長制為君主****提供了原型,在君主****體制下,君主擁有至高無尚的權力,君位終身并世襲,而父系大家長在大家庭內的角色已大體具備以上的特點,即已產生了君主****的萌芽;2、是以父系大家庭為模式組建政府,這和秦漢以后各王朝不同,家室與政府沒有嚴格區分開來,在設官分職上也體現出隨意性,各部門之間缺乏明確的分工,職、權、責十分不明,表現政府的雙重職能,宗法管理與行政管理相互補充,使商周奴隸制很像一個一個大家族的擴大,這種家族式的管理方式,作為一種歷史的殘留存在于秦漢三公九卿之中;3、是以“家天下”觀念進行統治,宗法制度是在父家長制基礎上不斷發展起來的,是我國奴隸制國家的基本政治制度,在宗法制度下,天子、諸侯、卿大夫既是一種君臣關系,又是兄弟叔伯或甥舅關系,各級貴族處于不同的等級階梯上,享有不同的特權,并以原則制禮作樂,規范天下。
原始民主遺風的殘留的原因:1、是部落時代民主議事的遺風仍在商周的會議制度中有所反映;2、夏、商、周三代都十分重視民情與輿論,設采風之官,實行納諫制度,這些也當是原始民主的殘留。
中國封建中央集權的管理體制的特點:1、中國的封建集權體制時間長,一種體制持續2000余年;2、權力集中的程度有所差別;3、思想控制方法的不同;4、中國封建社會 自其一開始就有一整套對官吏的選拔、任用、俸祿、考評、退休等嚴密而完善的官僚制度,這一套制度是中國封建社會國家管理體制上的一大特色,為世界古代所絕無僅有的。
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