第二節 工商行政管理的任務

　　工商行政管理的任務是建立和維護市場秩序，為企業等市場經營主體創造和保持公平的競爭環境，保護經營者和消費者的合法權益。

　　(二)市場規則

　　1、識記市場規則的含義，了解市場規則的分類。重點掌握法律規則的特點(權威性、穩定性、約束力強)。

　　(1)市場規則，是指在市場中各種市場主體都必須遵循的準則，也就是約束參與市場活動市場主體的行為規范。

　　(2)分類：

　　正式規則(是國家制定的一系列確定市場運行和市場活動的準則的法律和法規等);

　　非正式規則(是指在一定的社會價值觀、社會道德觀、宗教和風俗習慣中長期形成的有關市場活動的商業慣例和商業道德等的綜合)。

　　法律規則(是指通過國家法律的形式確立的市場運行和市場活動的準則，是市場規則的核心和基礎，具有權威性、穩定性和約束強等特點。)

　　行政規則(是指通過國家的行政法規、政令和指示等形式確立的市場行為準則，是我國市場準則的重要組成部分，具有一定的時限性和靈活性。)

　　市場經營主體自律規則(是指各個市場主體間為了正確確立和調整經濟利益關系、保證市場活動順利進行而制定或形成的一些行為規范。

　　2、領會市場經營主體和客體進入或退出市場的規則。

　　(1)市場經營主體準入規則是企業登記制度和資格認證制度;

　　市場經營主體推出市場的規則是企業破產制度、企業兼并、收購制度和企業資格再認證制度。

　　(2)市場客體進入市場的規則是指市場客體的入市認證制度;

　　市場客體退出市場的規則是指市場客體的入市資格再認證制度。

　　3、識記市場客體的入市資格具有雙重性。

　　自然屬性：性能、規格、型號、重量、技術質量指標、環保指標等。

　　社會屬性：政治思想取向、道德取向、價值取向、宗教取向。

　　(三)市場秩序的建立和維護★

　　1、建立市場秩序的原則：科學性、確定性和穩定性、可操作性。

　　2、維護市場秩序的含義、內容、原則和方法。(可能出論述題)

　　(1)含義：根據市場規則，監督檢查市場經營主體的市場行為，對違反市場規則的行為依法進行查處，保護合法的市場行為，取締和打擊非法的市場行為。

　　(2)內容：

　�、僖罁�市場規則，監督檢查市場經營主體的市場行為，確認哪些行為是合法的，哪些是違法的。

　�、谔幜P、制止違反市場規則的市場行為及其主體，保護合法的市場經營主體及其行為。

　�、墼诒O督檢查市場行為的過程中，發現現有市場規則本身有無需要改進和完善的地方并及時向有關部門提出建議。

　　(3)原則：有法必依、執法必嚴、違法必糾。

　　(4)方法：對市場進行監督檢查。(如果是論述題的話，需要展開說明)

　　市場監督的主要形式是政府的監督檢查，除此之外還有社會監督(包括群眾監督和輿論監督;具有普遍性和廣泛性的特點)。必須堅持政府監督和社會監督相結合的原則，動員社會力量對市場進行監督。

　　(四)建立和維護市場秩序的基本條件(簡答或者結合市場秩序的概念出論述題)

　　1、市場管理法律、法規的科學和健全

　　2、經濟管理體制的合理

　　3、管理人員素質的提高

　　4、管理手段的現代化

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