點擊查看：2019年10月自考公文寫作與處理考點匯總

　　一、注重隸屬關(guān)系，尊重機關(guān)職權(quán)

　　凡不相隸屬的機關(guān)、部門之間，均不應以領(lǐng)導指導和被領(lǐng)導指導的身份行文。比如，對不同系統(tǒng)的機關(guān)，沒有領(lǐng)導指導關(guān)系的機關(guān)，不能發(fā)出命令、指示、決定等領(lǐng)導性文件，也不要發(fā)出請示、報告等請求給予領(lǐng)導指導的文件。

　　二、大力精減文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍

　　各級機關(guān)的行文都必須本著精減的原則，嚴格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。根據(jù)公文內(nèi)容確定發(fā)文范圍。

　　在具體工作中，要注意解決那種當“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉(zhuǎn)的層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的問題，還要防止“一文多發(fā)”，重復發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。這樣做，既可減少發(fā)文的數(shù)量，節(jié)省開支，又可以消除各級領(lǐng)導同志的案牘之苦，有助于克服官僚主義，提高辦事效率。

　　三、在一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文

　　黨政機關(guān)要嚴格控制越級行文，除非確有特殊情況，一般以不越級為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導隸屬關(guān)系和工作業(yè)務聯(lián)系。

　　在特殊情況下的越級行文，必須同時抄報越過的上級機關(guān)，以便于上級機關(guān)了解情況或協(xié)助其辦理有關(guān)事項，因為各級機關(guān)都是有一定分工和管轄權(quán)限的。

　　四、牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文

　　各部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，或未經(jīng)上級裁決，一律不得各自向下行文。

　　五、行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)

　　機關(guān)的行文應當分清主送機關(guān)和抄送機關(guān)。向上級機關(guān)的行文，或者要求對方機關(guān)辦理答復的公文，應當主送一個機關(guān)，以便收文機關(guān)能及時迅速地進行處理。

　　六、主送機關(guān)與公文文種要相互呼應

　　七、關(guān)于聯(lián)合行文的問題

　　一般說來，同級機關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合行文。

　　例如，同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委、軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文、政府部門與相應的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與各級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

　　聯(lián)合行文的各機關(guān)或部門必須是同級的，不同級別的機關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權(quán)的機關(guān)或部門，也不能與級別高的機關(guān)或部門聯(lián)合行文。

　　聯(lián)合行文對于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)，是非常有利的。

　　幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文，應將相對應的各機關(guān)都列為主送機關(guān)，以便于共同處理或貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)合行文應當確有必要，且單位不宜過多。

　　八、關(guān)于“請示”的行文問題

　　凡請示的公文應當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)。

　　請示的公文，應當按正常的辦文程序上報上級機關(guān)，由秘書部門統(tǒng)一辦理。除領(lǐng)導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導者個人。

　　九、關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳(室)的行文問題

　　各級黨政機關(guān)的辦公廳(室)向下直接行文，必須把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍。

　　十、經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應視為正式公文依照執(zhí)行

　　經(jīng)過批準在報刊上全文發(fā)布的公文，應當視為正式公文依照執(zhí)行，發(fā)文機關(guān)可不再行文。這種在報刊上發(fā)布的法規(guī)性公文，可由發(fā)文機關(guān)印制少量文本，供存檔備查。

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