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　　命令，簡稱令，是領導機關頒發的具有強制執行性質的指揮性公文。

　　1.適用范圍

　　《辦法》規定：命令(令)“適用于依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員;撤銷下級機關不適當的決定”。

　　2.歷史發展

　　秦始皇統一中國后，規定皇帝下頒的文書稱為“制”和“詔”。

　　可見，就行政系統而言，國家最高領導人、國務院及其所屬部委、鄉級以上地方各級人民政府，有權發布命令。

　　3.特點

　　命令是體現國家領導機關意志的重要下行公文，它具有以下三個主要特點：

　　◆權威性

　　一是發布命令的必須是具有鄉以上級別的國家權力機關的執行機關，不具備這一級別，或不是執行機關，都無權發布命令。

　　二是命令的內容重要且具有不可更改性，處理一般性的公務不宜使用命令這一文種，命令一旦發出，非十分特殊的情況，不能輕易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。

　　◆指揮性

　　◆強制性

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