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　　(一)分析情況要認(rèn)真細(xì)致。訂計劃前一定要吃透這樣三方面的情況：

　　一是大環(huán)境的形勢及要求，包括全國、本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展形勢及對本單位提出的要求;

　　二是主觀條件，指本身人力、物力、財力情況及可挖掘的潛力;

　　三是客觀條件，指上級和其他部門可能給予的幫助等。分析清楚了這三方面的情況，制訂計劃時才可能避免盲目性。

　　(二)確定目標(biāo)要實事求是。計劃必須要有一個目標(biāo)。目標(biāo)定得太高，怎么努力也達不到，計劃就會變成一紙空文，起不到指導(dǎo)工作、協(xié)調(diào)步驟、鼓舞斗志等作用。目標(biāo)定得太低，不必經(jīng)過努力也能完成任務(wù)，計劃對工作就失去了促進作用，變成可有可無的東西。

　　(三)措施步驟要切實可行。采取什么措施，按照怎樣的步驟去開展工作，是實現(xiàn)目標(biāo)的保證，一定要根據(jù)條件，作周密的設(shè)計。各項措施的操作性要強，切忌空泛;實施步驟要合理，不要時松時緊。

　　(四)條目要分明，語言要簡潔。完整的計劃標(biāo)題由機關(guān)名稱、適用時間、內(nèi)容類別、文種名稱四部分組成。

　　計劃正文的格式以“條款式”和“表格式”最為多見，也有條款式和表格式結(jié)合使用的。

　　條款式分條分點，眉目清晰。

　　表格式一般用于說明任務(wù)分配、時間安排等內(nèi)容，其好處是一目了然。

　　不管用哪種格式，一個完整的計劃，應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、實施步驟、執(zhí)行要求等部分，因為這些內(nèi)容都是制訂計劃時必須考慮的。當(dāng)然，在具體表述時，可根據(jù)實際情況，有詳有略，甚至省略某些部分。

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