各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

　　為貫徹《國務院關于大力發展職業教育的決定》，加快發展衛生職業教育，培養衛生職業人才，促進衛生事業可持續發展，我部組織制訂了《關于加強衛生職業教育的指導意見》，現印發你們，請遵照執行。

　　二00六年九月六日

　　附件：關于加強衛生職業教育的指導意見

　　衛生職業教育是培養護理、藥學及其他醫學相關專業衛生技術人才的教育。衛生職業教育既是職業教育的組成部分，又是醫學教育的組成部分，是發展我國醫療衛生事業的重要基礎。為貫徹《國務院關于大力發展職業教育的決定》，加快發展衛生職業教育，促進衛生事業可持續發展，現就我國衛生職業教育的改革和發展提出以下意見。

　　一、落實科學發展觀，促進衛生職業教育的健康快速發展

　　1.提高認識，加快發展衛生職業教育。培養衛生職業技術人才，對衛生事業的發展具有現實和長遠的戰略意義。長期以來，由于受重醫輕護、重醫輕輔、重技術輕服務的傳統觀念的影響，衛生職業技術人才的培養和隊伍建設一直是比較薄弱的環節。改革開放以來，特別是近幾年來，我國衛生職業教育的辦學規模、招生數量有了較大幅度的增加，為我國的衛生事業輸送了大批技術人才。但是，從總體來看，當前在衛生職業教育的發展中仍然存在著認識不到位、發展不平衡、投入不足和辦學條件差等問題，培養人才的數量不足，層次結構不合理，數量和質量不能很好地適應衛生事業發展的需要。衛生職業技術人才缺乏仍然是制約我國醫療衛生工作發展的重要因素之一。

　　隨著經濟的持續發展，醫療衛生改革的深化，新的衛生職業崗位不斷出現，人民群眾對衛生保健的需求不斷增加，迫切需要大量具有較強實際工作能力的衛生職業技術人才。應采取有力措施，大力發展衛生職業教育，將其作為提高衛生隊伍素質的戰略措施和促進衛生事業發展的重要工作。

　　2.明確衛生職業教育改革發展的指導思想和工作目標。發展衛生職業教育要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以服務為宗旨，以崗位需求為導向，使衛生職業技術人才的培養和醫療衛生隊伍建設緊密結合，為衛生事業的發展輸送專業知識扎實、技術能力強的知識技能型人才和具有較高素質的服務人員。

　　“十一五”期間，進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制、與衛生事業發展需要緊密結合、職業院校自主發展自我約束、有中國特色的衛生職業教育體制；形成專業種類齊全、層次結構合理、社會廣泛參與、質量效益提高、職業特色明顯的衛生職業教育體系。衛生職業教育規模進一步擴大，年招生數穩步增長，辦學層次和水平顯著提高。

　　3.堅持辦學標準，保證培養質量。舉辦衛生職業教育，必須嚴格執行教育部、衛生部關于醫藥衛生類高職、高專教育的政策和衛生部、教育部關于《中等醫學教育主要專業設置標準》的規定；按照教育部制定的各級各類學校基本辦學條件指標的要求，保證辦學條件和教育質量。探索建立衛生職業教育的認證、認可制度。

　　二、以崗位需求為導向，進一步深化衛生職業教育教學改革

　　4.積極推進衛生職業教育思想觀念的轉變。堅持“以服務為宗旨、以崗位需求為導向”的衛生職業教育辦學方針，積極推動衛生職業教育從單純的計劃管理向衛生人力市場引導轉變，從傳統的專業劃分向職業崗位劃分轉變。發揮教育思想觀念轉變在衛生職業人才培養工作中的先導作用，樹立具有時代特征、符合中國國情的衛生職業教育的人才觀、質量觀和就業觀，促進衛生職業教育教學與衛生服務、新技術新設備應用的緊密結合，提高衛生職業技術人才和服務隊伍的整體素質。

　　5.堅持育人為本，德育為先，全面推進素質教育。突出以誠實守信、遵紀守法、愛崗敬業、救死扶傷、團結合作、人文關懷等為主要內容的衛生職業道德教育。把職業能力培養與職業道德養成緊密結合起來，將素質教育融入到培養學生的各個教學環節之中，培養作風嚴謹、操作規范、尊重科學、醫德高尚的高素質人才。

　　6.深化衛生職業教育教學改革。根據衛生事業發展的需要和崗位要求，不斷更新教學內容，改進教學方法。衛生職業院校應主動適應衛生崗位的需求，積極調整和設置專業，大力發展衛生行業和人民群眾迫切需要的專業。深化課程改革，建立以培養職業能力為重點的課程體系，以專業技術應用能力和基本職業素質為主線，對教學內容進行科學的選擇配置，有效組合和合理排序，構建科學的知識結構和能力結構。制定衛生職業教育的專業規范和專業設置的基本標準，以及實驗和實訓基地建設標準，確定主要專業的核心課程及教學基本要求。探索實施彈性學制，逐步推行學分制和選修制。大力推進精品專業、精品課程建設。

　　7.加強實際工作能力和實踐技能培養。制定各專業、各層次畢業生能力標準，改革實踐考核方法，把學生實踐能力考核作為評價畢業生是否合格的必要條件，促使學生達到職業資格準入的要求。衛生職業院校必須高度重視實踐性教學環節，糾正重理論、輕實踐，重知識、輕技能的傾向，增加實驗、實習課時，明確實驗、實習教學目標，切實強化學生的基本技能訓練。

　　8.加強在職衛生職業技術人員的培訓，不斷提高衛生技術人員的素質。醫學科學迅猛發展，在職衛生技術人員需要不斷更新知識和提高技能水平。衛生職業院校應堅持學歷教育與職業培訓并重，實行靈活的辦學模式和學習制度，開展多種形式的職業培訓。根據衛生行業實際需要和職業技能標準確定職業培訓的目標與內容，強調理論知識教育與實際操作訓練相結合，突出實際工作能力訓練。充分利用現有衛生職業教育資源，實現資源共享，努力將衛生職業院校辦成在職衛生技術人員培訓中心。