中國注冊會計師協會(以下簡稱“中注協”)今天公布了《注冊會計師考試制度改革方案》。就此，新浪教育頻道與中注協負責人聯系，了解到具體情況。

　　1.問：中注協今天公布了《注冊會計師考試制度改革方案》，請介紹一下這次改革的背景。

　　負責人：我國注冊會計師全國統一考試制度首創于1991年，至今已經舉辦17次考試，累計14萬余人取得了全科合格證書，為我國注冊會計師行業發展提供了重要的人才支撐。

　　在這一過程中，我們積累了組織注冊會計師考試的豐富經驗，有關制度不斷健全，對考試規律的認識不斷深化，社會認可度不斷提高。注冊會計師考試已經成為國內聲譽最高的執業資格考試之一。

　　為了適應我國經濟社會全面進步和市場經濟不斷深化對注冊會計師專業服務提出的新要求，適應我國企業走出去對注冊會計師行業提出的國際化服務的新需求，注冊會計師行業提出并實施了包括做大做強、國際趨同、人才培養在內的行業發展三大戰略。會計師事務所做大做強的關鍵是人才，會計審計準則實施的主體也是人才，人才培養和選拔的基礎在考試。通過改革，更好地發揮好考試在注冊會計師人才培養中的導向和示范作用，為注冊會計師后備人才成長樹立一個標桿，為注冊會計師人才選拔提供一個基準，為包括大學教育、繼續教育在內的人才培養工作提供風向標。

　　為此，認真總結我國注冊會計師考試工作的基本經驗，充分借鑒其他國家和地區注冊會計師考試工作的成功做法，建立符合注冊會計師人才成長規律和勝任能力要求的注冊會計師考試制度，成為當前我國注冊會計師人才建設的一項基礎工程。

　　在財政部注冊會計師考試委員會的直接支持和指導下，中注協開展了深入有效的研究工作，廣泛征求各方面意見，數易其稿，形成了這份改革方案。

　　2.問：這次注冊會計師考試制度改革重點在哪些方面?

　　負責人：廣義的注冊會計師考試制度包括，報名條件、考試階段、科目設置、實務經歷要求等基本制度，考試命題、考試評卷、考試合格標準等考試質量保證制度，以及考試組織、考場設置、考試紀律等考試組織管理制度。這次改革主要涉及注冊會計師考試基本制度。我們將在推進基本制度改革的過程中，對質量保證制度和組織管理制度加以完善，比如，建立題庫、試行機考等，以進一步提高命題規范化水平，進一步提高工作效率，更加方便考生。

　　這次改革重點包括以下三個方面：一是將注冊會計師考試由一個階段調整為兩個階段，第一階段為專業階段，第二階段為綜合階段。二是調整和補充考試內容，在近年來考試內容調整完善的基礎上，充實公司戰略、風險管理、內部控制等內容。三是更加注重考生的綜合應用技能，特別是第二階段考試，整合現行考試制度有關要求，對勝任能力方面的要求進行分拆和補充，并加以整合，著重考查考生在執業環境中解決實際問題的能力。

　　3.問：新的考試制度比現行考試制度增加了2個科目，考試難度是否增加了?

　　負責人：新的注冊會計師考試是對現行制度考試內容的分拆、補充和整合。盡管不是簡單的拆并，但也不是在原來5個科目之外增加兩個新的科目。這次改革是按照注冊會計師勝任能力指南的要求，遵循注冊會計師的成長規律，對考試科目的重新設計，很大程度上是對現行考試制度有關考試內容的補充和完善。比如，公司戰略與風險管理就是對現行考試制度的財務成本管理科目的分拆，并補充了現代市場環境下風險管理方面的內容和內部控制方面的內容。再如，第二階段的綜合科目是對現行考試制度主要科目有關實務內容的歸并、補充和整合。相應的，新的考試制度下的會計、審計、財務成本管理、經濟法、稅法要比現行考試制度下同名科目的綜合應用要求相應減少。

　　值得一提的是，通過科目調整，使兩個階段各科目的考查目的更加清晰，知識理解層次更加單一，復習備考更有針對性，從而有助于考生參加考試。