中注協于1月15日發布《注冊會計師考試制度改革方案》，具體內容如下：

　　適應我國經濟發展和企業“走出去”戰略對注冊會計師勝任能力的新要求，加快行業國際化人才培養，助推行業發展戰略的深入實施，經財政部注冊會計師考試委員會批準，中注協今天發布《注冊會計師考試制度改革方案》，決定對注冊會計師考試制度進行改革。

　　改革方案提出考試改革的總體目標是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業會計師國際教育準則》為指導，提升考試理念、充實考試內容、完善考試方式，建立起符合終身學習理念和充分體現勝任能力評價要求的考試制度，促進中國注冊會計師勝任能力和執業水平的提高，使中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的注冊會計師考試制度相趨同，將中國注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　這次改革的主要內容包括：

　　第一，將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段，即專業階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執業所需的專業知識，是否掌握基本技能和職業道德要求。第二階段，即綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執業環境中運用專業知識，保持職業價值觀、職業態度與職業道德，有效解決實務問題的能力。

　　考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。

　　第二，調整考試科目。在現行考試制度5個科目的基礎上，進行分拆、補充和整合。第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法等6科。第二階段設綜合1科。

　　第一階段和第二階段各科目均不設英文附加題。

　　第三，調整成績有效期。第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續5年內取得第一階段6個科目合格成績的考生，發放專業階段合格證。

　　第二階段考試科目應在取得專業階段合格證后5年內完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發放全科合格證。

　　根據改革方案，新的考試制度于2009年開始實施。同時現行考試制度在2009年仍繼續實施一年。2009年，具有現行考試制度下有效期內任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新考試制度或現行考試制度報名參加考試。

　　新的考試制度實施后，現行考試制度下考生有效期內的單科合格成績將自動轉換為新制度下同名科目的合格成績。其中，現行考試制度下財務成本管理科目的合格成績，轉換為新的考試制度下財務成本管理、公司戰略與風險管理2個科目的合格成績。以轉換方式取得的單科合格成績有效期限統一至2013年。

　　注冊會計師考試制度改革研究工作于2007年初啟動。其間，中注協進行了深入研究和國際借鑒，廣泛征求和吸納了各方面意見，先后兩次公開征求意見。

　　中注協負責人表示，新的考試制度并不是現有五科增加兩科，而是按勝任能力要求和考試規律要求對現行考試內容的分拆、補充和整合，使兩個階段各科目的考查目的更加清晰，知識理解層次更加單一，復習備考更有針對性，有助于考生參加考試。

　　附件一：2009年注冊會計師考試制度改革方案
　　附件二：2009年注冊會計師考試制度改革方案說明
　　中國注冊協會：解讀注會考試2009年改革政策