附件1：

　　注冊會計師考試制度改革方案

　　為了做好中國注冊會計師考試制度改革工作，加快行業(yè)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)行業(yè)人才國際化，推動實現(xiàn)中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，提出如下改革方案：

　　一、注冊會計師考試制度改革的必要性、指導(dǎo)思想和總體目標

　　中國注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度于1991年創(chuàng)立，至今已舉辦17次考試。經(jīng)過不斷的改革完善，建立健全了考試基本制度體系、質(zhì)量保證體系和組織管理體系，累計14萬余人取得全科合格證，為中國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的人才支撐。注冊會計師考試已成為國內(nèi)聲譽最高的執(zhí)業(yè)資格考試之一。

　　隨著中國經(jīng)濟社會的全面進步和改革開放的持續(xù)深化，特別是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的日益融合，對注冊會計師行業(yè)建設(shè)提出了更高的要求。為此，中國注冊會計師行業(yè)實施了包括人才戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略和做大做強戰(zhàn)略在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)建設(shè)取得令人矚目的新突破。

　　行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人才。注冊會計師考試制度是人才建設(shè)的基礎(chǔ)工程。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和企業(yè)國際化發(fā)展的新需求，對注冊會計師行業(yè)人才選拔和培養(yǎng)提出了新的要求，現(xiàn)行考試制度需要改革和完善。

　　為不斷提高注冊會計師勝任能力，加快培養(yǎng)國際化人才，深入實施會計審計準則體系，財政部注冊會計師考試委員會于2007年初作出決定，啟動注冊會計師考試制度改革工作，進一步發(fā)揮注冊會計師考試對深入實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支持作用。

　　注冊會計師考試制度改革的指導(dǎo)思想是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真總結(jié)和繼承中國注冊會計師考試的基本經(jīng)驗，充分借鑒有關(guān)國家和地區(qū)會計職業(yè)組織的成功做法，通過比較、分析、提煉、吸收，科學(xué)改革考試制度，發(fā)揮注冊會計師考試在行業(yè)人才建設(shè)中的導(dǎo)向作用。

　　注冊會計師考試制度改革的總體目標是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準則》為指導(dǎo)，提升考試理念、充實考試內(nèi)容、完善考試方式，建立起符合終身學(xué)習(xí)理念和充分體現(xiàn)勝任能力評價要求的考試制度，促進中國注冊會計師勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的提高，使中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的注冊會計師考試制度相趨同，將中國注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”。