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江蘇省注會協會2010年工作總結和2011年工作要點
一、2010年工作總結
2010年,在中注協指導和省財政廳黨組的正確領導下,江蘇省注協認真貫徹落實科學發展觀和財政管理科學化、精細化要求,繼續加強行業誠信建設,積極探索行業發展規律,深入實施行業發展戰略,著力推進行業黨建工作,切實提高服務管理能力,較好地完成了全年工作任務。
(一)繼續推動會計師事務所做強做大,提升行業競爭力。
1.認真落實國辦發56號文,推動行業又好又快發展。
根據國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》,積極推動落實相關政策措施。一是配合省財政廳會計處擬定《關于加快推進注冊會計師行業健康發展的意見》,并由省政府辦公廳轉發,提出今后5年內事務所“規模結構優化合理”、“執業領域大幅度拓展”、“業務創新進一步加快”、“執業環境明顯改善”、“組織形式與內部治理更加科學”、“注冊會計師職業道德水平和專業勝任能力顯著提高”六大行業發展目標,并出臺支持事務所做強做大、改善事務所執業環境、實施注冊會計師行業人才戰略等具體措施。該文件的出臺,擴大了行業的影響力,將對我省注冊會計師行業發展起到重要的指導和推動作用。二是配合廳會計處研究事務所收費辦法,以省財政廳名義與省物價局聯合出臺《關于印發會計師事務所服務收費管理有關規定的通知》,在轉發國家發改委、財政部《會計師事務所服務收費管理辦法》的基礎上,出臺我省《會計師事務所服務收費管理辦法(試行)》,適當提高了收費標準,對收費方式、招投標管理、監管處罰等方面作出明確規定,從制度上規范了我省注冊會計師行業收費管理,更加有利于行業的自身發展。
2.引導事務所業務拓展和制度創新。
一是以“會計服務外包”為實施新業務領域拓展戰略的突破口,大力推動成立蘇州工業園區會計服務外包示范基地。基地由中注協、江蘇省注協和蘇州工業園區管委會三方合作共建,主要提供五類會計外包服務,即:為新設、初創企業提供虛擬注冊、商務托管、會計代理、稅務代理、薪酬代理和其他一攬子專業服務支持方案;為股權投資機構提供財務報告外包、稅務代理、盡職調查、管理咨詢、內控設計等專業服務;接受園區中小企業服務中心委托,為園區中小企業上市提供財務融資方案;為政府部門提供項目評審、資金監督、支出評價等專業外包服務;為跨國公司財務共享中心提供內部核算、外包人才培訓等服務。基地于12月17日正式揭牌。基地的建成標志著我省新業務領域拓展戰略初顯成效。二是印發《注冊會計師業務指導目錄》,引導事務所開拓新型鑒證業務,開發非審計業務品種和市場,積極提供稅務、管理、政策法規咨詢,提供公司制策劃、財會制度設計、財務會計人員培訓等系列化、科學化服務,進一步促進會計師事務所豐富服務品種、提高服務能力。三是積極推介轉移定價咨詢、投資管理咨詢等多項新型業務。通過召開座談會、樹立典型等方式,宣傳、推廣先進經驗,引導事務所拓展業務、轉型升級。江蘇眾勤會計師事務所還在中注協“第四屆注冊會計師論壇”上介紹了經驗。四是轉發財政部《關于推動大中型會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規定》和中注協《關于科學引導小型會計師事務所規范發展的暫行規定》,推動事務所進行制度創新。
3.廣泛調研,提出我省事務所做強做大新思路。
目前,我省尚沒有事務所進入全國前20強,這與我省的經濟和社會發展地位并不相稱。事務所做強做大的步伐相對滯后,在一定程度上影響了我省注冊會計師行業服務經濟社會發展的能力。為進一步培育我省的大所強所,努力打造全國知名品牌,組織到事務所發展較快的浙江省、上海市和北京市調研學習,就我省大型事務所,特別是排名前三位事務所的狀況,與這三個區域的六家大型事務所和一家國內“四大”進行比較研究,從業務拓展、內部治理、人力資源等方面尋找差距、分析原因、研究對策,并擬寫《關于促進我省大型會計師事務所發展的比較研究報告》,拓寬了我省的工作思路。
(二)精心組織考試工作,確保“萬無一失”。
2010年是考試制度改革后,實施專業階段考試的第二年、綜合階段考試第一年,也是組織考試的第18個年頭。全省共有33186人報名參加注冊會計師考試,報考科次81356科。在“精心組織、萬無一失”的工作方針指導下,嚴格按照工作規程進行操作。一是做好考試報名工作,針對今年實行網上報名的新情況,專門開會布置報名工作,并在《揚子晚報》刊登全省報名通告,各市考辦也在當地報紙等媒體上刊登了報名信息。為方便考生、平穩過渡,在現場確認期間,對沒有進行網報的考生提供現場輔導和設備,確保這些考生能在現場按流程完成報名。二是加強考務管理。及時召開各類考務工作會議,布置各項任務,在整個考試過程中嚴格按照規程操作,切實做到層層落實、責任到人,加強對監考人員培訓并實行隨機選派和輪換,提高考點的監考質量,順利完成了全年的考試工作。為防止考生舞弊行為,每個考區都配齊使用“監考大師”,大部分考區都配備了無線電監測車和屏蔽儀,從技術上盡可能杜絕考生舞弊,確保考試的公正、公平。
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