第二節(jié) 戰(zhàn)略控制方法

　　一、預算與預算控制【掌握】

　　(一)預算與預算控制目的

　　預算就是財務計劃。短期計劃試圖在長期戰(zhàn)略計劃的框架內提供一個短期目標。通常是用預算的形式來完成的。預算是一個多目標的活動，并在每個企業(yè)中廣泛應用。預算可以：

　　1.強迫計劃。預算迫使管理層向前看，制定詳細的計劃實現(xiàn)每個部門、每項業(yè)務甚至每個經(jīng)理的目標并預計將會出現(xiàn)的問題。

　　2.交流思想和計劃。需要一個正式的系統(tǒng)以確保計劃涉及的每個人意識到自己應該做的事情。溝通可能是單向的，如經(jīng)理給部下布置任務，也可能是雙向的對話。

　　3.協(xié)調活動。需要整合不同部門的活動，以確保向著共同目標一起努力。這意味著協(xié)調是很難實現(xiàn)的。例如，采購部應立足于生產要求編制預算，而生產預算應當基于銷售預期。

　　4.資源分配。預算過程包括識別將來需要以及能夠獲得的資源。應當要求預算編制者根據(jù)期望的活動層級或者資源水平來判斷他們的資源要求，以便最好地加以利用。

　　5.提供責任計算框架。預算要求預算中心的經(jīng)理對其下控制的實現(xiàn)預算控制目標負責。

　　6.授權。正規(guī)的預算應當作為對預算經(jīng)理發(fā)生費用的授權。只要預算中包括費用支出項目，就可能不需在費用發(fā)生之前獲得進一步的批準。

　　7.建立控制系統(tǒng)�？梢酝ㄟ^比較現(xiàn)實結果的預算計劃來提供對于實際業(yè)績的控制。背離預算能夠被調查，而且應將背離的原因區(qū)別為可控和不可控的因素;

　　8.提供績效評估手段。它提供了可以與實際結果比較的目標，以便評估員工的績效。

　　9.激勵員工提高業(yè)績。如果存在一個可以讓員工了解其工作完成好壞的系統(tǒng)，員工就可以保持其興趣和投入程度。管理層識別出背離預算的可控原因，為提高未來績效提供了動力。

　　然而，不切實際的預算、或者經(jīng)理對預算進行緩沖以保證實現(xiàn)目標的預算、或者僅僅關注目標的實現(xiàn)而沒有實際行動的預算都不是好的預算。這些預算都沒有關注長期后果。

　　預算控制是一個過程，總預算移交給責任中心，允許對于實際結果和預算的比較進行持續(xù)的監(jiān)控，通過個人行為保證預算目標的實現(xiàn)，或者為修改預算提供基礎。它集中于資源的有效利用、生產成本和提供服務。應當認識到，成本并不是唯一的關鍵成功要素，因此預算控制系統(tǒng)通常是和其他績效管理體系相輔相成的，從而產生了業(yè)績計量的平衡計分卡。預算控制的問題是預算管理者通常都不負責實現(xiàn)目標。預算中，企業(yè)作為一個整體的目標，和經(jīng)理個人的目標以及不同的人在不同階段適用的控制都未必一致。