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2010年注會《公司戰略與風險管理》戰略控制(8)

  (二)預算的類型

  編制預算最常用的方法有增量預算和零基預算。

  1.增量預算(Incremental budgeting)

  這種預算是指新的預算使用以前期間的預算或者實際業績作為基礎來編制,在此基礎上增加相應的內容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。這種方法并沒有考慮具體情況的變化。這種考慮關注財務結果,而不是定量的業績計量,并且和員工的業績并無聯系。

  增量預算的優點包括:(1)預算是穩定的,并且變化是循序漸進的;(2)經理能夠在一個穩定的基礎上經營他們的部門;(3)系統相對容易操作和理解;(4)遇到類似威脅的部門能夠避免沖突;(5)容易實現協調預算。

  而增量預算的缺點在于:(1)它假設經營活動以及工作方式都以相同的方式繼續下去;(2)不能擁有啟發新觀點的動力;(3)沒有降低成本的動力;(4)它鼓勵將預算全部用光以便明年可以保持相同的預算;(5)它可能過期,并且不再和經營活動的層次或者執行工作的類型有關。

  2.零基預算(Zero-based budgeting)

  這種預算方法是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預算開始于“零基礎”,需要分析企業中每個部門的需求和成本。無論這種預算比以前的預算高還是低,都應當根據未來的需求編制預算。

  零基預算允許通過在企業中的特定部門的試行而在預算過程中實施高層次的戰略性目標。此時首先應當歸集成本,然而根據以前的結果和當前的預測進行計量。

  零基預算的優點包括:(1)能夠識別和去除不充分或者過時的行動;(2)能夠促進更為有效的資源分配;(3)需要廣泛的參與;(4)能夠應對環境的變化;(5)鼓勵管理層尋找替代方法。

  而零基預算的缺點在于:(1)它是一個復雜的耗費時間的過程;(2)它可能強調短期利益而忽視長期目標;(3)管理團隊可能缺乏必要的技能。

  典型例題:

  [多選題]關于預算控制,下列說法不正確的是( )

  A預算是企業內部實現資源配置的方法

  B預算通常是比較短期的控制方法,因此通常不會關注長期目標

  C預算是績效評估的手段之一,也可以激勵員工提高績效

  D預算是一個過程,需要各個部門和全員共同參與,成本是預算控制中的核心控制要素

  【答案】BD

  【解析】B盡管預算本身所涉及的內容是短期,但如果預算沒有關注長期后果,也不是好的預算。D成本并不是預算唯一考慮的因素,預算需要與其他績效考評管理系統相輔相成,共同實施監督與控制評價。

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