五、注冊會計師全國統一考試的重大改革

　　(一)考試方式的重大改革

　　從2012年開始，我國注冊會計師考試方式進行了重大改革，由紙筆考試改為計算機化考試(簡稱機考)。這是注冊會計師考試方式的重大變革，既是提高考試工作科學化、精細化水平的舉措，也是應對當前日益嚴峻的考試形勢的需要。機考的各科考試題型保持不變，適當簡化主觀題題干閱讀量。專業階段試題繼續采用客觀題與主觀題并存的方式。在保持試題難易程度總體不變的情況下，客觀題比重將適當增加。

　　(二)考試數據的保存和回收

　　機考具有技術成熟、安全性高、便捷節約等優勢，是考試技術的發展趨勢和方向。

　　1.考生在考試機上作答，考試機系統實時自動加密保存考生作答數據，同時考場管理機系統自動收集考生作答數據進行備份，也就是說所有考生作答數據都進行雙重保存和備份。

　　2.考試結束后，考試數據上傳至服務器，考試系統會根據出考人數自動校驗考試數據是否完整，以及每個考生的答題數據是否完整，提前交卷或者考試時間結束未提交試卷(系統自動收卷)不影響考試數據的完整性、正確性。如果發現有考生參加考試但沒有成功交卷，或者答題數據不完整，系統將顯示交卷狀態異常并報警，要求考點重新收集考生的考試數據，重新上傳至服務器。

　　3.考試數據回收完成后，技術人員還對所有系統數據進行人工核查。如果存在交卷狀態異常的考試數據，技術人員會將考生作答數據與備份數據進行差異對比，確保每一個考生的考試數據沒有缺失。另外，考試系統對備份文件損壞具有保障機制，能夠確保備份數據不會缺失。

　　為了確保考試數據回收完整，除了考試系統的雙重備份和自動校驗以外，還要進行人工審核。

　　(三)試卷的評閱方式

　　實施機考以后，客觀題繼續采用計算機自動評閱，主觀題采用人工在計算機上評閱。利用計算機閱卷，省去了人工分發試卷、回收試卷和機器讀卡等環節，可以有效提高評卷工作的安全性和準確性。利用計算機評卷，還有利于消除考生卷面不整潔和字跡潦草影響評卷專家的判斷，能夠最大限度地維護每位考生的利益。

　　根據《注冊會計師全國統一考試試卷評閱工作規則》的規定，中注協對考試試卷實行三評機制。具體操作是，在對考生個人信息完全屏蔽封閉的情況下，試卷首先經過兩位獨立的評卷人員評閱，形成一評、二評結果，然后由計算機自動對一評、二評成績進行比對，識別出一評、二評成績存在誤差的試卷，由第三評卷人員和閱卷組長針對該試卷差異點進行最終評判。

　　所有的評卷人員都經過統一培訓和嚴格考核后上崗，確保評卷人員熟悉試題、參考答案和評卷流程，評卷標準一致，保證評卷公平。

　　(四)考試分兩階段進行

　　注冊會計師考試是為注冊會計師行業選拔和培養人才的執業資格考試，在行業人才建設中發揮著重要的導向作用。隨著我國經濟社會的全面進步和改革開放的持續深化，特別是我國經濟與國際市場的日益融合，對注冊會計師的勝任能力提出了更高的要求，考生必須通過專業階段考試和綜合階段考試，才能領取全科合格證書。專業階段主要測試考生是否具備注冊會計師執業所需要的專業知識，是否掌握基本技能和職業道德規范，而綜合階段主要測試考生是否具備在執業環境中運用專業知識，保持職業價值觀、職業道德與態度，有效解決實務問題的能力，其中包括在國際環境下運用英語進行業務處理的能力。綜合階段考試體現了注冊會計師的職業特性和注冊會計師勝任能力的要求，其測試目標不同于專業階段考試。因此，綜合階段考試并不是專業階段6科知識的重復測試，而是要求考生能夠綜合運用各學科知識和相關技能，對執業環境中的實務案例進行信息的篩選、甄別和判斷，進行深入分析并提出有效的意見、建議或解決方案。

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