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　　第六章　風險管理框架下的內部控制

　　第一節內部控制基本規范

　　內部控制的目標

　　《基本規范》將內部控制定義為：由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。

　　《基本規范》將內部控制的目標歸納為五個方面：(1)合理保證企業經營管理合法合規;(2)合理保證企業資產安全;(3)合理保證企業財務報告及相關信息真實完整;(4)提高經營效率和效果;(5)促進企業實現發展戰略。

　　該定義反映了以下一些基本觀點：

　　(1)內部控制是一個過程，它是實現目的的手段，而非目的本身;

　　(2)內部控制受人的影響，它不僅僅是政策手冊和圖表，而且涉及企業各層次的人員;

　　(3)內部控制只能向企業董事會和經理層提供合理的保證，而非絕對的保證;

　　(4)內部控制是為了實現五類既相互獨立又相互聯系的目標。

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