第二節 國有資產的產權界定與糾紛處理制度

　　一、國有資產所有權如何界定

　　1、國家機關(P58)

　　國家機關占有、使用的資產屬國有資產，但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產。

　　2、事業單位(P59)

　　凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其占有使用的資產全部屬于國有資產;非國家機關及非國有企業單化創辦的事業單化，凡是由國家投入的資產屬于國有資產。

　　3、全民所有制企業(P59)

　　(1)以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

　　(2)全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

　　(3)國有企業的黨、團、工會組織占用國有企業的資產屬于國有資產，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產。

　　4、集體所有制企業(P60)

　　(1)國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。

　　提示：政府、國有企業為安置待業青年、企業下崗人員撥給或者投入集體企業的資產，明確是無償轉讓(或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的)，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業所有。

　　(2)全民所有制企業以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權獨資創辦的“以集體企業名義”注冊登記的企業，界定為國有資產。

　　(4)集體企業依據國家法律、法規等有關政策、規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權益的界定(重點P60);，。

　　一看時間：1993年7月1日以前形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日以后形成的，其產權歸勞動者集體所有;1993年7月1日后形成的，國家對其定了專門用途的，從其規定;沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產(含勞動積累)有比例確定產權歸屬。