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　　第二節　國有資產產權界定法律制度

　　一、國有資產所有權如何界定

　　1.國家機關

　　國家機關占有、使用的資產屬國有資產，但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產。

　　2.事業單位

　　凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其占有使用的資產全部屬于國有資產;非國家機關及非國有企業單化創辦的事業單化，凡是由國家投入的資產屬于國有資產。

　　3.全民所有制企業

　　(1)以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

　　(2)全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

　　(3)國有企業的黨、團、工會組織占用國有企業的資產屬于國有資產，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產。

　　4.集體所有制企業

　　(1)國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。

　　提示：政府、國有企業為安置待業青年、企業下崗人員撥給或者投入集體企業的資產，明確是無償轉讓(或者有償轉讓而收取的轉讓費已達到其資產原值的)，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業所有。

　　(2)全民所有制企業以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權獨資創辦的“以集體企業名義”注冊登記的企業，界定為國有資產。

　　(3)集體企業依據國家法律、法規等有關政策、規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權益的界定。

　　一看時間：

　　1993年7月1日以前形成的，其產權歸勞動者集體所有; 1993年7月1日后形成的，國家對其定了專門用途的，從其規定;沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產(含勞動積累)有比例確定產權歸屬。

　　二看項目：

　　集體企業改制為股份制企業時，改制前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款全部界定為國家股。

　　在各種減免稅形成的資產中： ①列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股; ②其他減免稅部分界定為企業資本公積金;

　　(4)集體企業使用銀行貸款形成的資產，全民單位“只提供擔保的”，不界定為國有資產;但履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償或者協商轉為投資。

　　(5)集體企業無償占用國有土地的，改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產。

　　2011注冊會計師考試時間：9月17日至18日

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