文章責編:majingjing_123
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第三節 稅收立法與稅法的實施
一、稅收立法原則:
1.從實際出發的原則
2.公平原則
3.民主決策的原則
4.原則性與靈活性相結合的原則
5.法律的穩定性、連續性與廢、改、立相結合的原則
二、稅收的立法及調整
(一)立法機關
分類 | 立法機關 | 形式 | 舉例 |
稅收法律 | 全國人大及常委會正式立法 | 法律 | 《企業所得稅法》、《個人所得稅法》、《稅收征收管理法》 |
全國人大及其常委會授權立法 | 暫行條例 | 《增值稅暫行條例》 《消費稅暫行條例》 《營業稅暫行條例》等 | |
稅收法規 | 國務院——稅收行政法規 |
條例、暫行條例、實施細則 | 《稅收征收管理法實施細則》、《房產稅暫行條例》等 |
地方人大(目前只有海南省、民族自治區)——稅收地方法規 | —— | ||
稅收規章 | 財政部、稅務總局、海關總署——稅收部門規章 | 辦法、規則、規定 | 《增值稅暫行條例實施細則》、《稅收代理試行辦法》等 |
省級地方政府——稅收地方規章 | 《房產稅暫行條例實施細則》等 |
【例題·單選題】(近三年考題)下列各項稅收法律法規中,屬于部門規章的是( )。
A.《中華人民共和國個人所得稅法》
B.《中華人民共和國消費稅暫行條例》
C.《中華人民共和國企業所得稅法實行條例》
D.《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》
『正確答案』D
『答案解析』選項A屬于全國人大及其常委會制定的稅收法律;選項B屬于全國人大或人大常委會授權立法;選項C屬于國務院制定的稅收行政法規。
(二)稅法的調整:稅收立法、修訂和廢止程序
目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段:
(1)提議階段。(2)審議階段。(3)通過和公布階段。
三、稅法實施原則
1.層次高的法律優于層次低的法律;
2.同一層次的法律中,特別法優于普通法;
3.國際法優于國內法;
4.實體法從舊,程序法從新。
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