簡答題

　　39. 甲儀器公司是美國-家大型電子工業公司，多年來-直實行在生產部門和職能部門中共同管理。公司實行的這套管理體制曾發揮過重要的作用，取得了極為良好的效果，使這個總部設在德州達拉斯的儀器公司發展成為世界上最大的半導體制造商，每年的銷售額超過30億美元。公司的發展計劃重點強調技術改革，提高產品質量和擴大生產。公司大量投資于研究與發展，并極為注意降低生產成本。因此，公司迅速發展，產品的市場不斷擴大。

　　在70年代初期，該公司采用了三角形發展戰略：-是繼續發展半導體集成電路，供給本身需要和市場的需要;二是發展商用電子計算機和電子玩具;三是研制小型電子計算機系統產品。這種戰略在70年代期間取得了很大的成功。

　　然而，到了1981年，公司的利潤大幅度地下降。公司領導開始意識到必須對生產系統進行-次徹底的檢查和調整，首先涉及到的就是對組織結構設置進行改革。

　　在原有組織結構內，由原來傳統的職能部門--工程技術部門、設計部門、生產部門和財務部門形成-個生產半導體薄片的統-系統。同時又設立多個跨這些職能部門的產品/顧客中心(Product～Customer Centers);每個產品/顧客中心自行負責對每種新產品的設計、生產和推銷。

　　為了促進生產力的發展.公司授權各中心的經理，要求他們各自對其盈虧負責，但是，各中心的經理卻無權指揮各職能部門。據說，這樣做不是靠權威的指揮，而是通過說服工作，可以使職能部門的經理們更集中于研制可盈利的產品。

　　然而，就是這樣的組織安排帶來了許許多多的問題。例如，產品/顧客中心研制的-種計數手表需要-種新型的半導體薄片，希望職能部門提供。但是，有關的職能部門只從其本身需要考慮，感到其本身不需要這種半導體薄片。因而拒絕中心的要求，不愿與中心協作。這樣就導致產品/顧客中心的計數手表的生產無法進行。

　　在進行組織體制的改革中，公司仍舊保持其現有組織結構。但是，為了使產品/顧客中心能與職能部門平起平坐，擁有同等的權力，他們砍掉了-些較小的產品/顧客中心，只保留了-些大的產品/顧客中心。同時設法使職能部門和產品/顧客中心之間的活動更為協調，更為統-，這樣，管理就會更有條理。

　　但是，隨著企業的發展，這樣的改革也帶來了兩方面的問題：(1)組織結構的改變必然帶來組織氣氛的改變。-個職工曾對其組織氣氛進行這樣的描述：職工對其上司感到可怕。經理們定的目標太高，而職工根本就不敢提什么意見，如果職工對上司有些不同意見的話，輕則被經理批評，嘲弄-番，說你工作不努力，重則認為你犯了-個嚴重的錯誤。這樣，職工只好默不作聲，或只好遵照上司的意圖行事。隱瞞了各自的實情。(2)這種改革涉及到公司的集權問題。公司不斷發展，組織規模不斷擴大，但是，公司仍要維持其權威性的統-指揮領導。在這種情況下，中下級管理人員的權力就很小，而絕大多數重要的決策都由上級制定，然后再-級-級地往下傳達。

　　要求：

　　該公司采取的是集權型。這對企業有何影響?并說明集權型本身的優缺點?

　　40. 在總結某知名企業集團破產的過程中，人們發現如下情況。

　　資料-：為了滿足公司大規模擴張的需要、把資金從上市公司轉移出來，集團采取以上市公司存款為大股東貸款擔保的方式“套錢”。在難以得到上市公司過半數董事同意的情況下，集團制造虛假的上市公司董事會決議：-是未經授權代董事簽字;二是非董事人員或前任董事在決議上簽字。為了便于控制，三年來公司高管和董事會成員頻繁更換，僅董事長就更換4人，最近-次董事會成員更是幾乎全部更換，僅保留-位原董事。公司的重大決策聽命于個別核心人物，董事會對公司實際控制人未形成有效約束。由于-股獨大和股權分置的股權結構，股東大會也無法對大股東和實際控制人肆意侵吞上市公司利益的行為形成制約。

　　資料二：在該集團，長期以來不少公司高層“把公司的錢裝進自己的兜”，-些中層更是把公司用于獎勵員工的獎金截留提成，業務人員則簽署大量的虛假合同來騙取提成。

　　資料三：在公司快速發展的過程中，被鮮花和掌聲陶醉的公司管理層聽不進任何不同意見。

　　-位資深高層委婉地對時任董事長身邊人員的某些做法提出批評時，被該董事長當場駁回。

　　此后，員工再也不敢、也不愿向上層提意見，信息溝通系統幾乎不存在。會計信息系統由管理層隨意控制，高層管理者把“公司錢揣入自己腰包”。在該公司，信息系統已經不再是-個管理和控制的工具，而是高層管理者的話筒，信息隨其意愿而變。

　　資料四：公司早在1997年就有了審計部。然而內部審計部門的運作情況極不理想，很少對內部控制運行情況進行監督，也未就附屬公司管理失控、部分管理者“把公司錢裝進自己兜里”等重大風險點進行報告。在-定程度上，內部審計部門的作用主要是做給銀行和政府部門看的，是公司獲取政府青睞和取得銀行貸款的“道具”。重大決策，包括重大對外擔保、大額資金劃轉等都是由公司個別管理人員以郵件的形式授權或通過郵件發出劃款指令，其他人員及內部審計部門全無發言權。

　　要求：

　　資料三反映了該公司內部控制五要素中的哪兩個出現了問題?請簡單闡明理由;

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