中新網資料圖：2013年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員考試11月24日將拉開序幕。

　　中新網11月24日電(肖媛媛)2013年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員考試今日將拉開序幕。去年首次提出的 “2+X”模式在今年繼續實行，部分考生將先參加今日下午舉行的專業科目考試，全部報考人員將在25日參加公共科目筆試。根據國家公務員局發布的數據統計，2013年度國考最終報名人數預計超過150萬，而最火職位競爭激烈程度已近“萬里挑一”。

　　繼續探索“2+X”模式 或將成為常態

　　今年“國考”筆試繼續探索分級分類考試，對銀監會和證監會的特殊專業職位，以及非通用語職位實行“2+X”模式。“2”是指公共科目考試的行政職業能力測試和申論考試，“X”是指專業科目考試或者外語水平測試。

　　今年非通用語職位的部門由過去的中聯部、外交部、教育部、商務部、文化部、對外友協、中國貿促會這7個部門增加為現在的12個，增加的5個部門為：科技部、國家旅游局、國家外國專家局、中央編譯局、外交學會。

　　去年只有報考中國銀監會及其派出機構特殊專業職位需參加專業考試，今年報考中國證監會及其派出機構特殊專業職位的考生也需要參加專業考試。

　　有分析認為，這一模式將在未來成為公務員考試常態，雖然目前還主要針對銀監會等專業性較強單位，但是不排除未來會進一步推廣到所有崗位的可能性。

　　報考上述12個單位非通用語職位的外語水平測試，以及銀監會和證監會及其派出機構特殊專業職位的專業科目考試，將在今日下午舉行。

　　公共科目筆試將于11月25日在全國范圍內同時舉行。其中，上午9:00—11:00進行行政職業能力測驗考試，下午14:00—16:30進行申論考試。

　　國考熱未現降溫 冷熱不均仍嚴重

　　今年的“國考”招錄共有140多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄20339人，比去年增加約2000人，招錄規模再創新高。而據官方公布數據顯示，截至10月24日18時報名結束，共有138.3萬人通過資格審查，還有14.3萬人正由招錄機關進行資格審查。

　　從近年報名情況看，鑒于報考條件增加和就業環境觀念變化等原因，國考已經連年“降溫”。據統計，2010年國考報名資格審查合格人數達到144萬人，2011年則降至141萬人，2012年更是降至133萬。而今年，即便不是最終數據，通過審核的人數也已經超過去年，國考再次出現“升溫”現象。有統計數據顯示，最火職位競爭激烈程度已近“萬里挑一”。

　　專家分析稱，今年招考人數增長或系報考人數再度走高的一大原因。人社部新聞發言人尹成基則指出，“公務員作為一個職業，具有事業發展空間，在國家現在就業的總體壓力比較大的情況下，考生報考積極性比較高。”有人則貶斥，稱畢業生扎堆報考公務員反映出就業觀念的狹窄，將對未來社會人才結構造成嚴重影響。

　　此外，與部分職位“報考過熱”形成鮮明反差的還有數量較多的“零報考”職位。從這些被考生“冷眼相對”的“零報考”職位，可以看出除了“傳統冷門”職位外，歷年較為“搶手”國稅部門的相關職位也有不少在列。而探究這些冷門職位的特點，或是職位限制條件較多，或是地處邊遠地區。

　　對于今年的考試競爭形勢，也有專家認為，或存在“虛高”成分，部門職位的實際競爭度并沒有數據顯示的那樣激烈，“去年報名通過資格審核的人數是133萬，之后繳費考生有113萬，實際參加筆試的人數又降到90萬。”

　　首次點名要大學生村官 職位多現“苦差事”

　　從今年的招錄職位分析，本次“國考”進一步加大了基層工作經歷人員的考錄力度，并首次點名要求招錄大學生村官等服務基層項目人員。招考公告首次明確，中央直屬機構市(地)級職位、縣(區)級及以下職位(含參照公務員法管理的事業單位)，拿出10%左右的計劃專門用于招錄服務期滿、考核合格的大學生村官等服務基層項目人員。

　　今年“國考”向基層人員傾斜政策明顯，既進一步加大基層工作經歷人員的考錄力度，又分配了計劃名額給服務基層項目人員。據統計，共1417個職位供大學生村官等選擇，約占職位總數的11%。同時，國家還鼓勵應屆大學畢業生報考縣級以下機關。

　　中國社會科學院經濟與社會建設研究室主任，華圖教育集團首席申論研究與培訓專家鐘君認為，到基層就業是國家一直以來的政策導向，雖使許多應屆生感到不公平，但辯證地看，為了實現中國公務員隊伍多層次、有梯度發展，這種選拔對國家人才發展的長遠戰略來說是公平的，這就需要考生長遠規劃自己的職業生涯。

　　今年的招錄職位一經發布，所謂的“史上最苦金飯碗”話題也立即受到廣泛熱議。在2013年中央黨群以及中央行政機關中，有不少“苦差事”，這類職位多標明“常年出差”、“欠發達地區”、“條件艱苦”、“節假日加班”等字樣，以顯示工作性質的“艱苦卓絕”。

　　比如，中央紀委所招的紀檢監察職位，均標明“常年出差”，中央黨校辦公廳職位則標明“職位需要晚上值班”;水利部國家防汛抗旱總指揮部辦公室所招一職位標明“需常赴搶險救災現場，條件艱苦，適合男性”;國家海洋局極地考察辦公室政策與規劃處主任科員則要求“具備長期出海的身體條件，需經常赴南北極工作，最長工作在17個月以上”……

　　國家公務員局考試錄用司有關負責人表示，通過這些措施，將為青年大學生樹立到基層一線鍛煉成長的良好導向，吸引更多的高校畢業生投身基層，建功立業，也為基層黨政干部隊伍建設儲備重要力量。

　　2013年國家公務員成“最苦金飯碗”在專家眼中卻非偶然。華圖教育公務員考試研究專家邵君怡認為，公務員崗位向基層傾斜是近年趨勢，而今年表現明顯是因為公務員職位表說明得越來越詳細。

　　“公務員并不是人生的最完美選擇，公務員只是選擇之一;公務員不是‘金飯碗’，公務員只是一個‘飯碗’而已。”鐘君提醒考生要摒棄功利心態。

　　對考試作弊“零容忍” 試考、棄考算不誠信

　　人社部新聞發言人尹成基日前表示，近年來個別考生作弊或者考錄人員舞弊的問題都得到了及時、嚴肅的查處，但是公務員管理機關對出現這種情況堅決采取“零容忍”的態度，發現一起，就嚴肅、依法、依規查處一起。

　　根據規定，情節特別嚴重、影響惡劣的，如串通作弊或有組織作弊、替考等，給予終身不得報考公務員的處理;情節嚴重的，如惡意注冊報名信息，抄襲或協助抄襲，給予5年內不得報考公務員的處理;情節較輕的，如提供虛假報名信息，在答卷(答題卡)上作特殊標記等，給予取消本次報考資格或者該科目(場次)考試成績無效的處理。

　　據悉，有關部門將進一步加強錄用考試安全管理。加強與公安、工信、教育、衛生等部門的合作，加大防作弊技術和手段的應用力度，營造安全考試環境;不斷完善公務員錄用違紀違規人員信息庫，建立健全公務員錄用報考者誠信檔案。

　　國家公務員局考試錄用司負責人日前就考生誠信報考問題專門做了解答，稱每年都會提到的“誠信報考”今年將“動真格”：將“打擊非法培訓機構和助考作弊集團”，并“對公示或備案后放棄錄用資格的人員采取一定約束措施”。

　　與往年不同，今年對“試考”、騙考、棄考等行為有明確的處理辦法。國家公務員局此前發布《誠信報考，從我做起致廣大參加公務員錄用考試的考生》公開信，明確提醒考生勿弄虛作假騙取資格，勿“試考”浪費資源。今年起，考生的這些行為將記入公務員錄用考試違紀違規與誠信檔案庫。

　　國家公務員局考試錄用司負責人還強調，對已經確認參加面試卻在面試當天臨時棄考、在報到環節提出放棄報考職位等此類構不成違紀違規的行為，將納入公務員錄用考試違紀違規與誠信檔案庫。“公務員錄用考試違紀違規與誠信檔案庫”已經建成并投入使用，記錄在案者將無法參加此次國考報名，也都將記入此誠信檔案庫。

　　據媒體報道，誠信檔案庫建于2008年，全國聯網，并且每年更新。中央機關和各地在組織公務員錄用考試時，會將報名人員信息與檔案庫中的人員信息進行比對，使在任何公務員錄用考試中有違紀違規行為并仍處于禁考期的考生都不能報考，確保考試的嚴肅性。同時，招錄機關也將考生是否在檔案庫中有不誠信行為記錄作為重要的誠信參考。

　　針對“試考”現象，鐘君表示，國考是一個系統工作，既有國家公務員局的組織領導，又有勞動人事保障部的組織協調，還有各個用人單位部門的協調，是個非常大的工作。不僅關系到學歷學位的認證，還關系著整個國家人才使用的導向，關系著國家的長遠大計，它也是一個非常嚴肅的考試，“大量試考的存在就浪費了大量的人力物力，就把國考資源給浪費了。”(完)

　　重要時間點提示：

　　11月24日14時至16時：7個非通用語職位外語水平測試，銀監會及其派出機構、證監會及其派出機構特殊專業職位專業考試。

　　11月25日：9:00～11:00考《行政職業能力測驗》，14:00～16:00考《申論》。

　　2013年1月上旬：查詢公共科目筆試成績、最低合格分數線和進入面試人員名單。

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