第八講　公安法制

　　公安法制是法律化的公安對策。公安法制以具有國家強制力的公安法律規(guī)范為武器，調整有關國家安全與社會治安秩序方面的社會關系。

　　第一節(jié) 公安法制

　　一、公安法制的概念

　　公安法制，是我國社會主義法制中有關公安工作的立法、執(zhí)法、守法以及監(jiān)督的法律和制度的總和。

　　(一)公安法制是我國社會主義法制的重要組成部分。

　　(二)公安法制是公安法規(guī)從制定到實施的全過程。

　　(三)貫徹公安法制，必須全面處理好諸環(huán)節(jié)之間的關系。

　　二、公安法制的性質

　　公安法制總體上屬于行政法體系，但它包含著刑事司法的法制內容。這些刑事司法的內容，是與行政法有著性質上的原則區(qū)別的。這是公安法制與其他行政部門的法制有著很大區(qū)別的地方，也是公安法制的一個重要特點。

　　這是公安機關同違法犯罪作斗爭必須綜合地運用治安行政法規(guī)、刑事司法和武裝手段的客觀要求決定的。在公安工作中適用治安行政法規(guī)、刑事法規(guī)和軍事法規(guī)常常是結合進行的。是從有利于懲治違法犯罪出發(fā)，靈活運用的。

　　當然，公安機關是國家的公安行政部門，執(zhí)法主體屬于政府和行政機關，所以公安法制從基本屬性來說，屬于行政法體系。但是不要忽視其中包含刑事法規(guī)內容這一重要事實，也不要忽視公安法制中適用治安行政法規(guī)、刑事法規(guī)和軍事法規(guī)這一綜合性的特點。這種特點是公安法制不同于其他部門法制之處。

　　三、公安法制的地位與作用

　　(一)公安法制是保障國家安全的強有力的武器

　　(二)公安法制是保障社會主義現(xiàn)代化建設、維護社會穩(wěn)定和秩序的強有力的武器。

　　(三)公安法制對其他部門法制具有后盾效應

　　(四)公安法制保障了公安機關與人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄等部門共同完成刑事訴訟程序。

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