第三節 社會治安綜合治理方針的特點

　　一、社會治安綜合治理方針是全面解決社會治安問題的長遠戰略措施

　　社會治安綜合治理是解決我國社會治安問題的根本出路，它是關系社會治安工作全局的保證國家長治久安的戰略方針。

　　(一)綜合治理是著眼于治安問題全局的。

　　(二)綜合治理是著眼于長治久安的。

　　二、社會治安綜合治理方針強調形成橫向聯系的總體協調機制。

　　中央提出社會治安綜合治理工作實行“條塊結合，以塊為主”的屬地管理原則，要求各級黨委和政府統一領導，社會治安綜合治理領導機構組織實施，各部門、各單位各負其責。建立“條塊結合，以塊為主”的綜合治理的系統結構，有許多好處。主要是：

　　第一，這個原則與我國政權體制相一致。綜合治理不另立一個工作系統，主要依附原有的黨政軍和企事業部門系統，使關系順、易協調、運行有致。

　　第二，部署綜合治理工作時，縱向每個子系統要自上而下地把工作做到“頭”，橫向每個地方把工作做到“邊”，即“上下到頭，周圍到邊”，不留空隙，可以保證綜合治理主體結構系統的完整性。

　　第三，“綜合”是橫向關系上的多方協同。沒有橫向協同就沒有綜合治理。在地方黨政領導、協調下就可以取得系統的整體功能，綜合治理就是把一切治安積極因素綜合成一個有機的社會系統，造成解決治安問題的最大優勢，以取得最大的治安效益。

　　三、社會治安綜合治理方針要求治標與治本相結合

　　治標，是指對已發生的案件和事件依法處理。

　　治本，是指從產生案件與事件的本源入手去解決問題。

　　治標與治本必須互相結合，要把兩者結合起來。

　　首先，治標為治本提供良好的社會環境。通過治標，打擊犯罪分子的氣焰，遏制違法犯罪案件的上升勢頭，提高人民群眾的斗爭勇氣，有利于依靠社會力量持久地進行治本方面的工作。

　　其次，治本為治標提供良好的社會基礎。通過治本，減少案件的發生，減少案件上升帶來的壓力，有利于辦案人員集中精力對付違法犯罪行為。

　　必須堅持治標與治本“兩手抓”“ 兩手都要硬”。“打防并舉，標本兼治，重在治本”的戰略性戰略指導原則必須認真貫徹執行。

　　四、社會治安綜合治理方針要求從宏觀到微觀多層次的結合

　　第一類，全國性綜合治理對策

　　第二類，地區性綜合治理對策

　　第三類，部門性綜合治理對策

　　第四類，專項性綜合治理對策

　　第五類，以特定人為對象的綜合治理對策

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