第五章 公安工作的基本方針和基本政策

　　第一節 公安工作的基本方針

　　一、堅持專門機關與廣大群眾相結合是公安工作的基本方針

　　黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合，是我國所有公安業務工作都必須遵循的共同指導原則。它完整地表述了公安工作中黨的領導、公安機關和人民群眾三者的關系，反映了我國公安工作的重要特色和優勢。

　　(一)專門機關與廣大群眾相結合，是在黨委的領導下，把公安機關的職能作用與人民群眾的積極主動精神結合起來

　　—公安機關充分發揮自己的職能作用，開展各項保障國家安全和維護社會治安的專業工作;人民群眾積極主動地以自己的智慧和力量參與社會治安管理，協助公安機關和人民警察工作。這種結合是多角度、多方位、多層次的。在結合中，雙方共同發揮作用，形成合力，共同維護社會穩定。

　　(二)專門機關與廣大群眾的結合，是在雙方目標一致基礎上的結合，主導方面是公安機關

　　人民群眾需要公安機關保障自己的權利和利益，公安機關也需要人民群眾的支持和配合。這種良好的結合關系是建立在雙方自覺的基礎上的。公安機關作為國家安全和社會治安的主管部門，是雙方結合的主導方面。

　　專門機關與廣大群眾相結合的方針，是指導公安機關和人民警察各項活動的基本方針，貫穿于公安工作的各個方面，被公安法規所確認，并體現在公安人員的紀律中。公安機關和廣大群眾結合得好不好，責任在公安機關和人民警察方面。

　　二、建立專門機關與廣大群眾相結合的社會工程

　　(一)宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道

　　公安機關應經常向廣大群眾宣傳同違法犯罪作斗爭的重大意義，激勵他們積極參加維護社會治安的工作，講清同刑事犯罪斗爭是法律賦予每個公民的權利和義務，是每個熱愛社會主義祖國的公民義不容辭的政治責任和社會責任，鼓勵群眾見義勇為。

　　(二)把群眾工作貫穿于各項公安專門工作之中

　　各項公安專業工作結合自身工作特點開展群眾工作，使群眾工作成為公安專業工作的有機組成部分。

　　(三)治安工作社會化

　　所有社會組織和社會成員自覺承擔治安責任義務，形成全社會的治安控制系統。治安工作社會化是人民群眾在社會治安方面當家作主的體現，是人民群眾廣泛參與治安事務的一個必然趨勢。

　　(四)警民結合形式多樣化

　　適應新的治安形勢，發展多樣化的警民結合方式。警民聯防、警民共建精神文明、110報警服務監督系統、流動治安派出所等，開拓了人民警察與人民群眾攜手維護社會治安的新渠道。

　　(五)保安科技群眾化

　　積極推廣適用于民間的公安科技，提高群眾自防、自救能力;在群眾中普及防衛知識，提高群眾防范違法犯罪活動的本領。

　　(六)公安群眾工作信息化

　　通過信息宣傳去教育、動員、調動群眾的積極性，將黨和國家的方針、政策、法律、法規、公安對策及時公布于眾，取得群眾支持，并將群眾中的治安信息及時反饋，建立健全警民溝通的信息網絡。

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