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第二節公文格式
公文格式內容包括:公文組成部分(要素)的排列順序和標識規則、紙張規格尺寸、印刷要求等。(現行公文通用格式見下頁圖示。)
一、公文各組成部分(要素)及其標識規則
(一)眉首(文頭部分)
包括公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素(組成部分)。位于公文首頁上端。這部分用一條與版心等寬的通欄紅一色細實橫線與主體部分隔開,以使文面美觀、醒目。黨的機關的文件,其間隔橫線正中常有一顆實體五角紅星。
1.份數序號《條例》作“份號”。黨的機關的秘密文件、行政機關的機密和絕密文件均應標明份數序號。份數序號一般用兩位阿拉伯數碼,置于版心左上角頂格第一行。
2.秘密等級和保密期限秘密等級即“密級”,公文的涉密程度標志。分別用“絕密”、“機密”、“秘密”表示。公文標識密級,其作用是表明文件涉及國家秘密的程度與保密要求,喚起受文者警覺,提示其分別采取不同的措施,維護國家安全和利益。
公文如需標識密級,頂格標識在版心(文頭)左上角(《公文格式》規定標識在右L角,而右上角要用于蓋收文章和立卷時寫頁碼號,因此不便再標識密級等)份號之下一行位置,兩字之間空1字。如需同時標識保密期限的,在密級之后標識“★”號,然后標識保密期限。
3.緊急程度《條例》中作“緩急時限”,表明對公文送達和辦理的時間要求的標志。分別用 “特急”、“急件”表示;黨的機關公文用“特急”、“加急”表示。其作用是維護公文時效,避免延誤。若是緊急電報,則標明“特提”、“特急”、“加急”或“平急”。
緊急程度標注在版心(文頭)左上角密級下面一行,單獨使用則標注在版心(文頭)左上角第一行位置。
4.發文機關標識俗稱“公文名稱”,即《條例》所指版頭。一般由發文機關(單位)全稱或規范簡稱加“文件”組成(俗稱大版頭),居中排一行。確有必要,也可在發文機關(單位)名稱后面加一個圓括號(),括號內標標注發文的文種(俗稱中版頭);或者只列發文機關(單位)名稱(俗稱小版頭)。
政府機關公文發文機關標識通常有兩種形式:一是《XXX人民政府文件》,俗稱為“文件版頭”。二是《XXX人民政府》,俗稱為“函件版頭”。企事業單位可比照使用。
聯合行文并列兒個發文機關(單位),但應將主辦機關(單位)排列在前。黨政聯合行文,一 般使用黨委機關的公文名稱。如聯合行文機關(單位)過多,必須保證公文首頁顯示正文。
在民族自治地方,公文名稱可并用自治民族文字和漢字,將自治民族文字排列在前。
政府機關的上行文,發文機關標識上邊緣之上,要留出55毫米的空白作“領導批示域”,供上 級機關領導批示文件用。
5.發文字號發出文件的代號,由發文機關(單位)代字、年份、序號構成。其作用在于為檢索和引用公文提供專指性較強的代號,為管理和統計公文提供依據。一件公文只有一個發文字號,幾個機關(單位)聯合發文,只標明主辦機關(單位)發文字號。
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