五、案例分析題(每題7.5分，共15分)

　　1.2004年9月，某鄉人民政府為解決鄉機關干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內容是：鄉政府所在地的企事業單位每家交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設資金。

　　甲村個體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉。第二天，鄉政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉政府的決定，就將處以罰款。王不服，認為這是違法要求履行義務，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請求法院撤銷鄉政府讓他交40元集資款的決定。

　　問：(1)鄉政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

　　(2)法院是否應當受理?

　　2.某全民所有制企業因資不抵債，擬向法院申請破產，聘請律師代理破產中的法律事務。律師經過一段時間工作后掌握了如下情況：(1)該企業系在省工商行政管理局注冊登記的工業企業;(2)該企業的債權人之一甲公司因追索150萬元貸款而在一個月前起訴該企業，此案尚在審理中;(3)該企業欠當地工商銀行貸款1200萬元，貸款時曾提供該企業的一套進口成套設備作抵押，該套設備現值800萬元;(4)該企業曾為乙公司將在當地建設銀行一筆300萬元的貸款作為保證人，現乙公司對該筆貸款未予償還;(5)該企業資不抵債已達3500萬元。

　　問：(1)該企業如申請破產，應由哪級人民法院受理?

　　(2)向人民法院申請破產時，律師需準備向法院提交哪些材料?

　　(3)甲公司與該企業尚未審結的追索貸款之訴應如何處理?

　　(4)工商銀行的1200萬元貸款應如何處理?

　　(5)建設銀行能否參加破產程序，申報破產債權?簡要說明理由。

　　(6)應從企業破產財產中優先撥付的破產費用包括哪些?

　　六、論述題(共10分)

　　論述市場經濟條件下，政府進行宏觀調控的必要性及應遵循的原則。

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