五、案例分析題，認真閱讀案例，并根據案例回答所附問題。本部分共2題，每題5分，共10分

　　67某市一化工廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關部門反映，但問題一直得不到解決。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監督專欄里對有關部門提出了批評和建議，終于促使有關部門馬上采取措施，在不到一周的時間內解決了下水道堵塞問題。

　　問：(1)請從行政監督的角度看，上述報紙的報道和批評屬于何種監督?

　　(2)這種監督具有什么特點?有何作用?參考答案:請參考解析

　　解析:(1)上述報紙的報道和批評屬于輿論監督。輿論監督是指通過報刊、廣播、電視等傳媒工具，對國家行政機關及其工作人員提出批評、建議而實施的監督。

　　(2)輿論監督的特點如下。

　　①廣泛性。輿論監督是社會各方面都能普遍運用的監督方戈，它是以社會所有階級、階層、組織、利益集團及全體公民為主體的一種社會性監督。

　　②公開性。輿論監督通過新聞媒介實施監督。監督的內容與對象一開始：沈擺在社會公眾面前，形成一個開放的監督過程。

　　③及時性。輿論監督依靠大眾傳播媒介，迅速地、直接地把這些問題反映出來，形成輿論壓力，及時產生效應。

　　④評價性。輿論監督總是以擁護或反對、贊揚或譴責的方式對被監督對象的行為作出公開評價，表達民意，對被監督者形成巨大的心理壓力和政治壓力，從而達到監督效果。

　　輿論監督的作用：輿論監督對行政機關及其工作人員在進行國家行政管理活動過程中的違紀、違法行為和各種不當行為進行實事求是的.及時的、公開的揭露或批評，可以在社會上形成強大的影響，有效地改善和加強政府的工作。

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