第三章 動議

　　第十一條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

　　第十二條 組織(人事)部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

　　第十三條 初步建議向黨委(黨組)主要領導成員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

　　第四章 民主推薦

　　第十四條 選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。

　　第十五條 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦;個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

　　第十六條 領導班子換屆，民主推薦由同級黨委(黨組)主持，應當經過下列程序：

　　(一)召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表;

　　(二)進行個別談話推薦;

　　(三)對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析;

　　(四)向上級黨委匯報推薦情況。

　　第十七條 領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員;

　　(三)紀委領導成員;

　　(四)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(五)黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員;

　　(六)下一級黨委和政府主要領導成員;

　　(七)其他需要參加的人員。

　　推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。

　　參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

　　第十八條 領導班子換屆，根據會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員;

　　(三)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(四)紀委副書記;

　　(五)其他需要參加的人員。

　　第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據談話情況，經黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

　　第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執行：

　　(一)民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規定執行，可以適當調整。

　　(二)民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數較少的，可以由全體人員參加。根據實際情況還可以吸收本系統下級單位主要領導成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

　　(三)民主推薦內設機構領導成員人選，參照前項所列范圍確定。

　　第二十一條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經組織(人事)部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎的，不得列為考察對象。

　　第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦，報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。

　　第五章 考察

　　第二十三條 確定考察對象，應當根據工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

　　第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　　(一)群眾公認度不高的。

　　(二)近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。

　　(三)有跑官、拉票行為的。

　　(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的。

　　(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

　　(六)其他原因不宜提拔的。

　　第二十五條 領導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象，應當在一定范圍內進行公示。

　　個別提拔任職，由黨委(黨組)研究確定考察對象。

　　考察對象一般應當多于擬任職務人數。

　　第二十六條 對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照干部管理權限進行嚴格考察。

　　部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。

　　第二十七條 考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

　　突出考察政治品質和道德品行，深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。

　　注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發展的實際成效。考察地方黨政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門領導干部，應當把執行政策、營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等作為評價的重要內容。

　　加強作風考察，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

　　強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關規定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

　　各級黨委(黨組)應當根據實際，制定具體考察標準。

　　第二十八條 考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經過下列程序：

　　(一)組織考察組，制定考察工作方案;

　　(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;

　　(三)根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告;

　　(四)采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據需要進行民意調查、專項調查、延伸考察;

　　(五)綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價;

　　(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員反饋考察情況，并交換意見;

　　(七)考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

　　第二十九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)黨委和政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員;

　　(二)考察對象所在單位領導成員;

　　(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員;

　　(四)其他有關人員。

　　第三十條 考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)考察對象上級領導機關有關領導成員;

　　(二)考察對象所在單位領導成員;

　　(三)考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員;

　　(四)其他有關人員。

　　考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規定執行。

　　第三十一條 考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見，根據需要可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。

　　組織(人事)部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

　　第三十二條 考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

　　(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長;

　　(二)主要缺點和不足;

　　(三)民主推薦、民主測評等情況。

　　第三十三條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

　　實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監督職責。